k8凯发今年的5月31日是第34个世界无烟日，无烟日的主题为：承诺戒烟，共享无烟环境。据新探健康发展研究中心日前发布的《2020中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称报告），全国有“全面无烟法规”保护人口比例已接近12%，但距离《健康中国行动（2019-2030年）》规定的无烟法规覆盖人口比例的目标还有较大差距。

　　据国家卫健委与世卫组织5月26日联合发布的《中国吸烟危害健康报告2020》，我国吸烟人数超过3亿，每年有100多万人因吸烟而死亡，超过了因艾滋病、结核、交通事故及自杀死亡人数的总和。有充分证据表明，吸烟可引发十几种恶性肿瘤，包括肺癌、口腔和口咽部恶性肿瘤、喉癌、膀胱癌、宫颈癌、卵巢癌、胰腺癌、肝癌、食管癌、胃癌、肾癌,还可引发多种呼吸系统疾病，包括慢性阻塞性肺病、呼吸系统感染、肺结核、间质性肺病等。

　　预防与烟草相关疾病在今天更加凸显其重要性。世卫组织驻华代表高力博士表示，当前，中国正努力强化公共卫生体系应对新冠疫情的持续威胁，防范公共卫生的重大风险。而应对烟草相关疾病将占用大量的医疗资源，减少本可用以应对冠状病毒病和其他公共卫生优先事项的政府医疗卫生投入。

　　国务院2019年发布的《健康中国行动（2019-2030年）》要求，实施控烟行动，到2022年、2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上、80%及以上。新探健康发展研究中心副主任、中国疾病预防控制中心原控烟办公室副主任姜垣说，目前我国已有十几个城市通过专门的控烟立法实现了室内公共场所室内工作场所全面禁烟，如北京、上海、深圳k8凯发、长春、武汉等城市的立法中都规定，室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内全面禁止吸烟，不允许划定或设置吸烟区；还有十几个城市通过爱国卫生条例和文明促进条例中的控烟条款实现了室内公共场所全面禁烟，如海口、阳泉、张家界、舟等城市的地方性法规中的控烟条款，都规定室内公共场所禁止吸烟。

　　“全国有‘全面无烟法规’保护人口比例接近12%，但距离2022年全国无烟法规覆盖30%人口比例的目标差距甚远。”姜垣说。

　　报告还指出，近年来，我国地方城市控烟立法已取得积极成果，相关控烟政策陆续出台。比如《河南省爱国卫生条例》提出城市市区公共场所、工作场所的室内区域和公共交通工具内禁止吸烟（含电子烟），禁止吸烟场所应当设置醒目的禁止吸烟标识；全面推行无烟机关k8凯发、无烟单位建设。《海南省爱国卫生管理条例》要求，禁止在室内公共场所和公共交通工具内以及学校、幼儿园、医疗卫生机构等特殊场所吸烟等。

　　2020年6月1日起施行的《基本医疗卫生与健康促进法》，将控烟纳入法条。2021年6月1日开始实施《未成年人保护法》，要求学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点；禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金等，让青少年远离烟害。

　　不过，报告也指出，各地控烟发展不平衡，已立法控烟的城市中有的正在提速升级，有的存在法规落实不到位、有的城市出台的法规中未明确规定室内公共场所全面禁烟，还有更多的城市至今无立法k8凯发，尤其是一些省会城市及各省计划单列市。

　　《中国吸烟危害健康报告2020》显示，我国≥15岁人群吸烟率为26.6%，其中男性吸烟率高达50.5%。姜垣说，无烟中国是健康中国的基础，希望无烟法律可覆盖30%的人口等，实现《“健康中国2030”规划纲要》提出的“到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%”的目标。

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