k8凯发【1】流动人口关怀关爱宣传活动总结 为做好春节期间流动人口卫生计生服务，营造关注流动人口健康的社会氛围，1月19日上午，公明办事处在红花山公园开展流动人口计生关怀关爱活动，宣传计划生育相关政策，帮助群众解决问题。

　　活动现场通过发放流动人口计生管理、全面二孩政策、优生优育和生殖保健、艾滋病预防等知识宣传折页，向过往群众普及计划生育服务和生殖健康等知识，并设立了咨询台，帮助流动群众解决在计划生育、生殖健康、奖励优待等方面的基本公共服务权利以及各项服务的办事流程上存在的疑虑。

　　据公明公共事业办、公明计划生育协会相关工作人员介绍，流动人口占公明办事处辖区总人口数的绝大部分，出于流动人口在住所上的不稳定性，他们对计划生育法律法规政策、计划生育服务等方面的了解也相对不足。公明办事处此前已多次开展辖区流动人口生育关怀行动，通过走访、慰问、扶助等多种形式，及时了解流动人口的困难和需求，为他们送政策、送服务，加强流动人口计划生育的服务和管理工作。

　　【2】流动人口关怀关爱宣传活动总结 为了促进流动人口基本公共服务均等化和流动人口社会融合，营造关注流动人口健康的社会氛围，近日，汤涧镇在全镇范围内组织开展了以关怀关爱流动人口，促进公共服务均等化为活动主题的流动人口卫生计生关怀关爱集中活动。

　　一是开展流动人口健康宣传活动。以流动人口健康教育核心信息宣传为重点，开展卫生、预防接种、疾病防控、妇幼保健、生殖健康等知识宣传，引导流动人口学习健康知识、掌握健康技能、树立健康观念、提升健康素养，养成健康行为和生活方式。在村居、集贸市场、流动人口集中场所设置健康教育宣传栏，发放4500余份健康宣传资料：在流动人口聚集的企业、超市、流动人口集中场所等多渠道多形式滚动播放国家卫生计生委人口流动，健康同行等4个宣传视频。在全镇广泛开展《流动人口计划生育工作条例》、《江苏省实施流动人口计划生育工作条例办法》等法律法规、政策、知识的宣传，既通过横幅、标语等宣传，又在流动人口集中地等公共场所设立咨询台，宣传流动人口健康促进、均等化服务、流动人口权益保障等相关知识和政策。

　　二是开展留守儿童健康促进活动。选择中、小学校寒假前后合适的时机，通过开设有关课程讲座、赠送读物、谈心辅导、专题活动等开展留守儿童健康安全教育，对留守儿童及春节返乡的留守儿童父母开展儿童健康教育活动，对未返乡的留守儿童父母取得联系，开展宣教，增强其对留守儿童的监护意识和健康意识。帮助留守儿童及其家属增生应急和预防意外伤害意识，掌握急救常识技能，提高自救互救能力。

　　三是广泛开展优质服务活动。因地置宜，结合全民体检活动，对留守儿童开展健康体检，对流动人口务工人员围绕职业安全、传染病防治、倡导心理健康和健康生活方式开展服务活动。

　　四是大力开展节日慰问活动。结合三进三帮、文化科技卫生三下乡、健康扶贫、关爱留守独生子女行动、 慰问计划生育特殊家庭等工作，协调配合教育、民政、妇联、学校、用工单位及计划生育协会等部门，广泛开展慰问、访贫问苦、联谊娱乐活动，为流动人口家庭送知识、送温暖、送援助、送健康，丰富节日生活。

　　【3】流动人口关怀关爱宣传活动总结 在新春佳节即将来临之际，为共享发展成果，共建健康广西，1月22日上午，根据国家和自治区卫生计生委的通知要求，由桂林市卫生计生委、桂林市计生协主办，临桂区政府承办的新市民健康城市行广西在行动(桂林站)暨2017年桂林市流动人口卫生计生关怀关爱和关爱女孩宣传服务活动在临桂启动。自治区卫生计生委流动人口计划生育服务管理处处长陈彦出席活动并讲话，市卫生计生委主任王芳宣布活动启动，市卫生计生委党组成员姚安明、市卫生计生委党组成员王畅、市计划生育协会专职副会长周三旺、临桂区政府副区长于荣升等出席活动。

　　启动仪式上，陈彦强调，新市民健康城市行广西在行动活动是全区卫生计生部门全面贯彻党的十八届六中全会、全国卫生与健康大会，自治区第十一次党代会、2017年自治区两会精神的具体体现，是积极推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化的新举措。开展新市民健康城市行活动目的是引导新市民树立健康观念，提高健康素养和健康水平，营造关注流动人口健康的良好氛围。下步重点抓好以下三方面工作：一是要扎实推进流动人口健康教育与健康促进工作，切实增强流动人口的健康素养和自我保健意识。二是要组织开展流动人口健康促进示范企业、学校和健康家庭建设工作，保障新市民公平享有国家基本公共卫生计生服务。三是要继续开展流动人口关怀关爱健康活动，不断增进新市民的健康福祉。各地要以今天的启动仪式为新的起点，动员社会各界力量积极参与，采取各种形式，提升新市民的健康素养，共建健康广西而努力。

　　桂林市是国家实施流动人口基本公共卫生计生服务均等化的试点城市和重点联系城市。近年来，桂林市各级党委、政府高度重视卫生计生工作，卫生计生工作者不断创新、锐意进取、辛勤劳动，卫生计生工作取得了骄人的成绩。在深化流动人口均等化服务的进程中，桂林市结合机构改革，针对流动人口服务管理中存在的政府与流动人口如何有效衔接、均等化服务如何落地等问题，注重建立机制，搭好平台，创新模式，构建城市社区(城中村)集中片区服务模式、非公企业集中片区服务模式和旅游商贸集中片区服务模式。通过开展创建流动人口幸福家园示范街、示范商铺示范企业的创建，实施海云工程流动健康服务促进项目，实施避孕药具易得工程，极大地提高了服务效率和质量，提升了流动人口感受度和幸福指数，均等化服务工作得到了国家卫生计生委副主任王培安和流动人口司的肯定。

　　充分动员，部门联动，挖掘潜力，营造氛围，以构建“和谐我生活，健康人，创造长期可持续的健康支持性环境”为主题，以“健全健康服务体系，倡导健康行为、营造健康环境”为重点内容，以倡导“合理膳食和适量运动”为突破口，广泛开展全民健康生活方式行动，普及健康生活方式理念，提升全民综合素养，促进全区人与环境、社会的和谐科学发展。

　　（一）全民参与，形成合力，形成浓郁氛围。坚持社会动员贯穿行动计划始终，依托爱国卫生和健康促进的社会动员平台，广泛组织引导市民参与健康主题促进活动，形成部门合力，营造全社会支持和全民参与的良好氛围。

　　（二）以人为本，健康发展，突出健康管理。坚持问题导向和需求导向相结合，从满足市民基本健康需求出发，大力普及健康自我管理知识，提高市民健康素质，引导市民实现健康自我管理。

　　（三）突出重点，整体推进，促进协调发展。坚持注重实效、惠及市民的原则，聚焦突出健康问题，运用科学干预措施，控制相关健康危险因素，提升健康建设项目可持续发展能力，促进经济社会健康平衡发展。

　　普及合理膳食理念。向居民广泛宣传“食品安全五要点”（保持清洁、生熟分开、烧熟煮透、注意存放、材料安全）、每人每日油盐摄入量（盐≤6克、油≤25g）等健康知识，在学校、医院、单位从业人员和社区家庭中开展系统的健康知识培训，倡导食品加工业生产低盐、低脂食品，在单位食堂、餐饮行业推广控制油盐、健康菜谱等干预措施，逐步引导居民构建低盐低脂、搭配合理、营养均衡等合理膳食的科学理念，进而适应并选择科学饮食。通过电视、网络、报纸等媒体和社区卫生工作人员、社区健康志愿者宣传，加强营养指导与干预，倡导市民形成科学的营养意识和饮食习惯，引导家庭合理改善饮食结构。定期组织营养学家深入社区开展膳食营养讲座。定期对区属学校、机关和企事业单位食堂进行科学配餐指导，切实保障学生等重点人群饮食健康。特别是对幼儿园、学校、医院和各类单位食堂从业人员开展系统的合理膳食知识培训，推广适宜的油盐控制措施，鼓励其使用符合合理膳食要求的“健康菜谱”，并逐步推广进入市民家庭，促进市民调整膳食结构、均衡摄入食物能量。精心组织，举办一次全区性“人人参与合理膳食烹饪大赛”，逐步推出合理膳食、身体活动技术指导方案和简便易行、适用于个人、家庭、集体单位的支持性工具，帮助建立起适合人人健康的生活方式。

　　保障食品安全健康。分层次、分类别加大对食品加工企业负责人和质量管理人员开展业务培训和法制教育，增强食品加工企业“产品质量第一责任人”的法律意识、责任意识和道德观念；不断提高监管水平，突出监管重点，深入开展相关食品安全专项整治，为市民提供安全食品保障；根据国家《食品安全宣传教育工作纲要》，以“七进社区”（进机关、进工地、进社区、进学校、进农村、进企业、进景点）的形式，加大食品安全宣传教育和培训力度，不断提高食品安全健康知识覆盖率和市民知晓率；进一步普及“食品安全五要点”（即保持清洁、生熟分开、烧熟煮透、注意存放、材料安全）等食品安全知识和相关监管法规政策，努力提升广大市民的食品安全自我保护意识与能力。同时，根据卫生部《合理使用抗生素指南》，引导市民关注抗菌药物耐药性问题，增强合理用药意识，教育其正视用药安全、不过度用药、不过度通过静脉滴注方式用药，培养正确的求医问药、科学指导下合理用药行为。

　　协作部门：区卫生局、区教育局、区质量技术监督局、区经委、区餐饮行业协会、各街道、镇等部门

　　广泛宣传烟草危害和被动吸烟的危害，重点加强对未成年人、女性等人群的烟草危害教育，源头遏制新吸烟者的产生，积极倡导科学戒烟，逐步降低吸烟率。进一步完善公共场所依法控烟机制，贯彻落实《市公共场所控制吸烟条例》，针对娱乐、餐饮、网吧等场所和公共交通工具等，加大控烟监管和执法力度。持续开展“无烟”创建活动，推动中小学校等法定禁烟场所实现全面无烟，推进医疗服务机构率先创建“无烟系统”活动。在巩固成果的基础上，继续开展“无烟机关”、“无烟单位”创建活动，促进机关和公共事务机构以及企事业单位稳步推进控烟活动。进一步完善社会监督机制，加强控烟志愿者队伍建设，开展对服务类公共场所从业人员的控烟技能指导，定期组织巡查，发挥社会监督作用，改善公共场所控烟状况。把预防酗酒、严禁酒后驾车纳入公众健康教育的重要内容。倡导广大市民不过度饮酒；加强“饮酒与健康”相关知识的科普宣传，提高对过度饮酒危害性的知晓率。

　　协作部门：区卫生局、区食药监局、区教育局、区交运局、区房管局、区公安执法大队，区文化执法大队、区文广影视局

　　大力普及科学健身、控制体重的理念和知识。结合实施《青浦区全民健身实施计划（20141-20145年）》，丰富各类体育竞赛活动，进一步推动每天锻炼1小时、人人学会游泳、阳光体育及大联赛广泛开展，积极营造“天天运动，人人健康”、“体育生活化”的体育健身社会氛围。不断加强社会团队建设，培育社会体育指导员，发挥其在全民健身活动中的促进和指导作用，动员吸引广大市民坚持参加各类体育锻炼和健身拳操活动。倡导机关、企事业单位和社会团体定期举办不同层次、不同类型的全民健身竞赛活动，重点推广广播操和工间操，力争做到在职职工每人每周参加一次以上体育健身锻炼，每年参加一次以上体质测试，掌握一项以上科学的体育健身锻炼方式。中小学校确保学生每天在校体锻活动不少于1小时，其他各类学校要从教学制度设计等方面引导学生积极参与体锻活动。不断完善全民健身公共服务体系，推动学校体育场所在非教学时间对社会开放。坚持实施全民健身设施工程，继续在全区大型公园、绿地和居住区建设具有一定标准、符合市民健身需求的健康步道，加大社区百姓健身房建设以及游泳池、体质监测中心等公共体育设施建设力度。

　　以2个街道、镇为试点，分别对健康自我管理小组、体育及文艺团队、企事业单位白领青年、医疗单位医务职工等人群和团队，开展普及心理健康知识系列活动：一是建立社区、单位心理健康志愿者队伍，举办心理健康知识普及培训班，使相关人员掌握心理健康基础知识及宣传能力；二是依托华师大心理咨询室专业资源，针对不同人群、团队，开展心理健康知识培训及讲座，帮助市民了解自身心理健康情况，提高市民的心理健康意识及水平；三是组织开展户外拓展活动，寓教于乐，深入推进心理健康知识普及工作。通过组织专家编写心理健康知识普及型指导手册，探索开展人际沟通技巧与问题解决技巧训练等实用项目，着重提高市民对心理健康相关知识的知晓率。通过健康单位建设，将开展心理疏导教育工作作为重要的健康教育内容，提高职业人群面对日常生活压力进行心理自我疏导能力；通过健康校园建设，指导学校建立和完善三级心理健康干预机制，采用家校合作的方式，加强对全体师生包括家长的心理健康教育，有效预防学生因学业压力等心理问题引发相关危机事件发生。推进“心理健康咨询服务”活动。每个机关、企事业单位和社区都要创造条件开展心理咨询服务，定期进行心理检查。建立市民心理健康档案，努力提高心理健康服务质量，提高市民心理健康水平。

　　深入开展群众国卫生运动，继续巩固和发展以国家卫生区（镇）创建为重点的各级各类卫生创建成果。坚持城乡并重、联动发展，聚焦城乡群众迫切需要解决的环境卫生热点、难点问题，以巩固市级健康社区及区级健康型（老年）小区成果，结合创建国家卫生区，实施“城乡清洁”创建活动。以车站、医院、大型商场、超市等公共场所和交通工具为重点，倡导市民不乱吐痰、不乱扔垃圾和履行《市公共场所控制吸烟条例》行为，利用广场、主要交通路口等市、区公共场所的广告设施，加强市民文明、健康知识宣传，提升市民健康知识知晓率和文明、健康行为形成率，引导市民群众养成良好的生活习惯。对外来务工人员开展健康素养监测，对监测数据进行分析，为了解本区外来务工人员健康素养状况，有针对性的开展外来务工人员的健康教育，转变其卫生习惯，形成良好的健康生活方式掌握第一手资料。结合环境卫生综合整治，加强病媒生物日常防制，统一组织季节性病媒生物防控工作的开展，努力清除病媒生物孳生场所，不断完善病媒生物防制设施，有效控制和降低病媒生物密度，保障市民身体健康。

　　协作部门：区卫生局、区绿化市容局、区环保局、区水务局、区房管局、区经委、区文明办

　　（一）启动阶段：20144年月至20144年月，根据市建设健康城市三年行动规划，做好建设健康城市工作培训，广泛开展宣传，建立工作网络，抓好开局启动；具体工作由市爱卫办牵头，实施目标管理责任制，实施评估奖励制度，加强技术指导和监测评估，对全年工作计划的实施情况进行阶段评估和年终评估；以市文明办、卫生、建设、规划、环保、教育、体育、公安、药检、交通、工商等部门为责任主体，分解任务指标，统筹协调，齐心协力，确保20144年建设健康城市工作计划的全面实施。

　　（二）实施阶段：20144年月至2014年月，全面推进建设健康城市工作，对照建设健康城市行动三年规划指标，调整任务分解，针对薄弱环节，抓住突出问题，研究并实施解决，把健康城市建设各项工作逐步引向深入，确保全面完成三年建设健康城市工作计划。

　　（三）评估阶段：2014年月至2014年月，在抓好当年建设健康城市工作计划实施的同时，对三年规划提出的各项任务指标完成情况进行科学的评估；进一步探索建设健康城市新三年规划指标体系，为部署开展新一轮建设健康城市三年规划目标奠定良好基础。

　　（一）加强领导、健全机制。各乡镇街道、部门要结合各自实际，各司其职、各负其责、相互支持、密切配合，形成整体合力。要建立责任机制，实行目标管理，将建设健康城市工作纳入对各级领导干部政绩考核，对各单位、各部门整体工作的考评。

　　（二）强化法制、健全政策。针对城市发展的新情况、新问题，进一步制订完善城市管理、环境保护、医疗卫生、文化体育、社会保障、劳动保护、充分就业等各项法律法规，将各项健康工作纳入法制化管理轨道。要研究、制订有利于健康的各项政策，深化医疗、教育、体育、社会保障与社会救济等体制改革，推进建设健康城市各项工作持续发展。

　　（三）分解任务、逐年推进。把健康城市的各项目标落实到各乡镇街道、各个部门，实行“一把手”责任制。并且，要提出具体、明确的年度或分期实施计划，有计划、分步骤地推进规划的实施，确保各项工作目标如期实现。

　　（四）加强宣传、营造氛围。区舆论宣传部门要结合学习贯彻精神，精心策划、周密部署，充分利用报刊、广播、影视、互联网等传播媒体，采取多种形式，加大宣传力度。动员社会各方面力量关心、支持建设健康城市工作，营造全社会齐抓共管、共同参与的良好氛围。

　　科学编制各级“十三五”卫生计生事业规划和各专项规划，谋划好重大政策、重大项目和重大工程。

　　加快卫生信息化建设，运用“互联网+”技术提高群众“获得感”。6月底前完成长株潭地区医疗卫生机构居民健康卡受理环境改造，实现发卡全覆盖，用居民健康卡全面取代各种诊疗卡。

　　公立医院综合改革：实行破除以药补医、降低药品耗材费用、理顺医疗服务价格、完善医保支付方式“四同步”改革。

　　分级诊疗制度：加大医保、医疗、价格等政策统筹和执行力度，强化城乡医保差别化支付对推进分级诊疗的政策导向力度；调整优化不同级别医疗机构间的医疗服务价格梯度；强化各级医疗机构功能定位，推动形成紧密型利益和责任共同体；推进基层医生和城乡居民签约服务，促进分级诊疗就医格局的形成。

　　统筹推进各项医改：完善基本医保制度，建立不同医保制度衔接互动机制，研究城乡医保制度整合方案；积极支持社会办医，加快形成多元办医格局。

　　实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务；加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围；加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目；加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，促进远程医疗向贫困地区延伸。

　　启动贫困县卫生计生机构居民健康卡应用环境改造，向贫困人口发放居民健康卡。

　　以实施“全面两孩”生育政策为重点，配合省人大常委会和省政府修订《湖南省人口与计划生育条例》，完善配套衔接政策。

　　取消对生育二孩的审批，实行生育登记服务制度。严格控制政策外多孩生育，依法征收社会抚养费。有机整合生育服务证、母子健康手册和儿童预防接种证等证件，落实母婴保健、计划生育、优生优育、生殖健康等咨询指导和服务项目。

　　提升妇幼健康服务能力。加强妇幼健康服务体系和儿童医院(专科)建设，扩大产科、儿科服务能力。加强儿科医生学历教育与专业培养，争取省内医学院校恢复儿科系招生，并努力进入国家队。全面实施孕前优生健康检查、出生缺陷综合防控等重大公共卫生项目。

　　加强计划生育工作网络的信息采集，加快实现县乡计划生育、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童保健、预防接种、居民健康档案等个案信息交换。实现国家与省级计划生育信息的互联互通，实现户籍管理、婚姻、人口健康、教育、社会保障等信息共享。

　　从今年开始，将早婚早育、未达生育间隔、终生未生育但合法收养子女且符合农村奖扶其他确认条件的三类对象纳入农村奖扶范围。将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围。深化湘粤区域协作，拓展湘赣桂黔渝川等周边、多边省份的区域协作，启动环洞庭湖区域协作。

　　加强医疗服务监管，确保医疗安全。开展肿瘤等重大疾病规范化诊疗管理，强化临床药事管理。

　　持续推进改善医疗服务行动计划，加强优质护理服务。完善“三调解一保险”医疗纠纷预防处置机制，促进医患关系和谐。

　　实施国家基本和重大公共卫生服务项目，以重大疾病为重点开展防控工作，强化免疫接种。做好血吸虫病、艾滋病、结核病、尘肺病等综合防治，实施好重性精神病救治、农村妇女“两癌”筛查等为民办实事项目。

　　深入推进爱国卫生运动，继续推动农村改厕工作。注重城乡居民饮用水、空气污染对人群健康影响和病媒生物监测。

　　推进突发公共卫生事件综合监测、风险评估机制和及时预警，启动陆空立体化紧急医学救援网络建设。

　　加强中医药和民族医药继承保护与挖掘，强化师承教育，大力培养中医药人才，提高中医药应急救治、防病治病能力。

　　促进中西医结合，加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治和新药研发。强化中药材资源保护利用和规范种养。

　　放宽中医药服务准入，促进社会办中医。发展中医养生保健服务，促进中医药与健康养老、旅游文化等融合发展，推动“互联网+”中医医疗。

　　推进资源整合，促进医疗、生物医药、医疗器械、中医药、养老、文化、体育等相关产业集聚发展。

　　规划建设省市县多层次、规模适度、各具特色、产城融合、上下协同的健康产业发展平台，初步构建一核心园区多基地模式。

　　推进健康制造。切实履行省政府赋予的推进创新发展生物医药和高性能医疗器械的牵头责任。主动争取将湖南健康产业园区项目纳入国家“十三五”有关规划，在政策和资金上争取倾斜支持。

　　继续实施高层次卫生人才“225”工程，提高“5+3”住院医师规范化培训质量，开展专科医师规范化培训试点。

　　加大全科医生培养力度，实施特岗全科医师试点项目。以欠发达地区农村基层为重点，启动“3+2”助理全科医生培训试点。

　　组织卫生计生地方性法规规章的拟制和修改，清理规范性文件，建立卫生计生行政部门法律顾问制度，加强医疗机构法治建设。

　　逐步实现监督执法环节的全程可追溯，开展公共卫生、医疗和传染病卫生、职业病和放射卫生、计划生育等重点监督检查。进一步加强食品安全风险监测与标准化管理。

　　为推动我国美容与抗衰老产业的健康、有序地良性发展，充分发挥全国优秀医生、专家的指导作用，团结和组织美容与抗衰老公共事业和健康产业的工作者，搭建中国美容与抗衰老的事业平台；加强与国外美容与抗衰老事业和相关产业的交流合作，提高美容与抗衰老事业的公共形象和公益行为质量。《中国保健营养》杂志社、《中国卫生产业》杂志社共同发起组建了“全国美容与抗衰老公益服务组织”。

　　该公益服务性组织由世界联合创新医学科技(北京)中心、世界联合创新保健科技(北京)中心、世界联合创新抗衰老科技(北京)中心给予技术支持和协办。其办公地点设在《中国保健营养》杂志社，下设秘书处、消费者维权处、技术咨询处等内设机构。公益服务组织秉承“以公益服务带动产业发展，以产业发展支持公益需求”的新模式，旨在大力推动我国美容与抗衰老产业新理念、行业新技术的研发与推广，加强同国外公共事业及相关产业的交流合作，提高美容与抗衰老事业的公共形象和公益行为质量，同时为政府、企业和消费者提供专业的公益咨询和消费维权等服务。

　　本刊讯由国家发改委宏观院公众营养与发展中心、中国健康促进与教育协会联合主办，中国营养师网、中国健康管理师网承办的第四届营养健康高峰论坛暨中国企业健康促进行动于11月26日在北京正式起航。各界专家学者及知名企业家出席了开幕式。

　　中国健康促进与教育协会常务理事、世健联健康教育集团董事长、中国营养师网总裁、八乘八健商绩效课程创始人魏跃在开幕式指出：中国企业健康促进行动，目的是帮助中国企业强化对当代企业管理现状与健康需求的高度认识，研究当前环境下员工健康与绩效管理的创新机制，探讨员工健康管理在企业人力资源管理中的重要作用。同时促进中国国有企业、民营企业、外资企业与健康教育机构、健康管理机构、健康研究机构、健康行业协会等深度交流，推动中国企业健康促进行动工程在企业管理中的广泛运用。魏跃表示，该行动旨在创新企业健康绩效管理思路，发动健康教育专家深入企业，普及员工健康知识，培养健康的生活方式，提高企业整体绩效，促进团队和谐与健康可持续发展。

　　四川省美容整形协会于9月9日至13日，在成都组织举办了第一届全省医疗美容执业医师培训班。来自全省各医疗美容机构和综合医院医疗美容科的501名学员参加了培训，其中美容整形外科学员207人、美容皮肤科学员193人、美容口腔科学员62人、美容中医学员39人。

　　这次培训班邀请了包括四川大学华西附一医院、华西口腔医院、四川省人民医院、中医药大学附属医院、泸州医学院附属医院、泸州医学院附属口腔医院等专业院校和综合医院的十余名专家、教授，为学员进行了系统的美容整形外科、美容皮肤科、美容口腔科、美容中医等专业知识的培训。这次培训收到了预期的效果，许多学员反映通过这次培训，不仅对医疗美容的专业知识水平有较大的提高，而且对国家有关的政策规定也有新的了解，纷纷要求主办单位今后多举办类似的培训活动。

　　10月24日，中国整形美容协会在北京召开了民营医疗美容机构分会(以下简称“民营分会”)筹备成立工作会议。卫生部、民政部相关司局领导、医疗美容行业知名专家、一百五十多家民营医疗美容机构的代表参加了会议。此次会议分专题发言和自由发言两个阶段。会议由中国整形美容协会秘书长赵振民主持。

　　在专题发言阶段，卫生行政部门领导、公立医院专家、民营医疗机构管理者分别从不同的角度深入分析了当前民营医疗行业存在的问题、民营医疗机构面临的机遇和挑战，广泛交流了民营分会的角色定位以及民营分会的工作方向和工作重点。会议还讨论了民营分会的组织架构建设和理事、常务理事名额分配等问题。

　　在自由讨论阶段，民营机构代表争先发言。大家一致认为，民营分会是民营医疗美容行业发展到一定阶段的必然产物，各民营机构都将积极拥护分会的成立。大家重点讨论了“第三方机构组织赴韩美容”现象、“生活美容机构开展医疗美容服务”现象、业内虚假夸大宣传现状等具体事项。大家提出，分会在下一阶段应该在行业维权、行业自律、教育培训、合作交流等方面积极开展工作。

　　11月11日，由全国青少年儿童食品安全行动领导小组办公室组织的“全国青少年儿童食品安全科技创新实验示范基地”推广建设工作启动仪式在人民大会堂召开，农业部、商务部、教育部、卫生部、质检总局、工商总局的领导出席会议。

　　“全国青少年儿童食品安全科技创新实验示范基地”推广建设工作得到了农业部的大力支持。在全国范围内选择一批规模影响大、质量效益好、安全有保障、有强烈社会责任感、热心青少年儿童事业的食用农产品和食品生产企业和基地，充分发挥“三品一标”在制度规范、技术标准、全程控制、档案记录、包装标识、质量追溯、品牌营销等方面的优势，有计划地创建一批以安全、绿色、优质、环保、生态为主题的“全国青少年儿童食品安全科技创新实验示范基地”，为青少年儿童社会实践提供科技创新平台和条件，为青少年儿童安全优质食品消费提供稳定的供应基地，为青少年儿童食品安全保障体系的建立创建示范模式。

　　“全国青少年儿童食品安全科技创新实验基地”的创建，还将对增强青少年儿童食品安全意识，帮助青少年儿童树立安全、健康、绿色的食品生产和消费理念，具有重要的推动作用。

　　坚持以科学发展观为统领，以城乡家庭为主体，以群众需求为导向，以综合改革为动力，坚持以人为本，充分调动政府部门、群众团体、社会组织和企业的力量，发挥人口计生工作网络优势，全面做好人口计生工作，着力增强家庭发展能力，提高家庭生活质量、生育质量、生命质量，促进家庭和谐幸福，为我区加快建设“经济强区、科技新城、生态家园、幸福”创造良好的家庭环境。

　　围绕“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；健康促进、致富发展；爱老助老、幸福和谐”的幸福家庭创建标准，通过全面实施“幸福家庭”促进计划，到“十二五”期末，新型家庭人口文化深入人心，公民文明素质明显提高，男女平等观念蔚然成风，计划生育、生殖健康、家庭保健知识普及率达到85%以上；育龄群众避孕节育、生殖保健基本服务实现全覆盖，个性化健康需求得到进一步满足，老年人口初级保健服务率达到80%以上；出生缺陷三级预防体系不断健全，出生缺陷发生率得到有效控制，人口素质得到进一步提高；新居民家庭社会归属感明显增强，融入度达到75%以上，计划生育、生殖健康服务率达到85%以上，实现基本公共服务均等化；支持家庭发展的经济社会政策体系更加完善，家庭发展能力进一步增强，困难家庭得到有效救助，计划生育家庭优先分享改革发展成果；家庭生活环境进一步美化优化，广大家庭的生活质量和幸福指数明显提高，全区城乡家庭的综合幸福感达到83%以上。

　　(一)坚持党政领导、统筹兼顾。坚持把经济发展指标与人口、资源、环境、社会发展指标有机结合起来，突出家庭发展在社会主义和谐社会建设中的重要地位和作用，把创建幸福家庭活动纳入全区经济社会发展规划，纳入保障和改善民生的重要内容，统筹规划，科学安排，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

　　(二)坚持以人为本、科学发展。把城乡家庭的需求满足、权益保障和能力发展作为出发点和落脚点，依托人口计生系统行政管理、宣传教育、科技服务、信息综合、群众工作的公共服务网络优势，重点关注利益引导、服务关怀和宣传倡导，使“幸福家庭”促进计划成为全面做好人口工作的民心工程。

　　(三)坚持继承传统、开拓创新。大力弘扬中华民族传统美德，在试点的基础上，坚持量力而行、因地制宜、分类指导、探索实践，及时总结推广家庭文化建设的先进经验，不断丰富“幸福家庭”促进计划的工作内涵，提升活动的亲和力、影响力和生命力。

　　(四)坚持联系实际、务求实效。综合考虑辖区经济社会发展条件和工作基础、实践经验等因素，从实际出发，以有利于促进家庭幸福、促进社会和谐为标准，坚持科学规划、分步实施、示范带动、扎实推进，真心实意为群众解难事、办实事、求实效，提高城乡家庭的发展能力和幸福指数。

　　以“创建幸福家庭，促进社会和谐”为主题，围绕“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”五个方面内容，实施“十大幸福行动”，创建“五型家庭”，形成具有区特色的“幸福家庭”促进活动品牌。

　　(一)积极创建“文明家庭”，倡导婚育新风。结合幸福创建和婚育新风进万家活动，大力宣传倡导科学、文明、进步的生育、生活、生产发展理念，引导群众自觉实行计划生育基本国策，推动社会和谐。

　　1.实施“幸福导向行动”。充分利用广播、电视、网络、手机、报刊等媒体，深入开展以法律法规、家庭美德、文明健康、婚育新风、爱心奉献等为主要内容的文明进步生育观、家庭观、幸福观教育，将每年的五月定为“幸福家庭宣传月”，在区卫生计生局网站开辟创建“点击幸福”专栏。每年举办一场“幸福家庭”专场文艺演出。充分依托农村党员干部远程教育系统、成校教学站等平台及人口文化服务中心，开展形式多样的宣传活动，通过广泛宣传引导群众树立提高家庭发展能力、创建幸福家庭的先进理念和文明意识。

　　2.实施“幸福引领行动”。充分发挥党（团）员干部、计生协会员的模范表率作用，带头实行计划生育、晚婚晚育、优生优育，带头推进“关爱女孩行动”、“救助贫困母亲行动”。广泛开展平安家庭、绿色环保家庭、五好文明家庭、星级文明户、巾帼建功等创建评比活动，积极开展特色幸福家庭评比活动，每年评比表彰“美满家庭”、“健康家庭”、“成才家庭”、“创业家庭”、“感恩奉献家庭”和“新市民家庭”代表，带动更多家庭参与创建，在全区营造浓厚的活动氛围。

　　(二)积极创建“健康家庭”，倡导健康生活。健全并发挥医疗卫生和人口计生系统的服务网络作用，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识。

　　3.实施“幸福驿站行动”。充分依托城乡社区卫生服务机构，构建分布合理、辐射全面的计卫资源整合模式的计划生育技术服务网络，全面推行避孕方法知情选择，拓宽避孕药具免费发放网点，规范开展计划生育手术、生殖健康检查、两癌筛查和B超孕环情检测，全面开展及每年进村（社区）集中普检不少于2次，全年综合服务率达到85%以上。推进生殖系统疾病干预工作，实行按需服务、动态管理。服务内容向性病和艾滋病防治、优生优育、不孕不育、男性生殖健康延伸，服务对象向孕前优生高风险对象、儿童、围绝经期妇女及低龄老人拓展，通过提升服务水平培养群众健康文明的生活方式和习惯，促进家庭人口健康幸福。

　　4.实施“幸福助长行动”。实施青少年健康人格工程，推进青春健康教育活动“进校园、进家庭、进社区、进企业”，充分借助区内中小学校和社区阵地，依托“生育关怀—青春健康”教育示范点，建立完善专家、教师、生殖健康师、社区志愿者为主体的师资队伍，做好青少年心理咨询、心理疏导、青春期性与生殖健康教育等工作，促进青少年身心健康发展。到“十二五”期末，全区所有小学（高段）、初中学校规范开设青春期健康课，目标学生教育覆盖率达100%，相关知识知晓率达到90%以上。

　　(三)积极创建优生家庭，倡导科学生育。优生优育是幸福家庭的希望所在，要大力开展全方位、多渠道、广覆盖的优生优育服务。

　　5.实施“幸福优生行动”。深化婚前生殖健康服务、免费婚前医学检查、孕前风险评估指导、免费孕前优生检测、孕产期保健、新生儿疾病筛查六项服务，加强出生缺陷干预工作。建立“专业+志愿”的家庭婚育咨询师队伍，建立“一站式”婚育综合保健服务中心，逐步推进一、二、三级出生缺陷干预服务全免费和优生高风险人群生育指导服务全程化。全面实施国家孕前优生健康检查项目，实施预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断项目，提高出生缺陷干预实效。

　　6.实施“幸福宝贝行动”。强化卫生计生资源共享，充分整合幼教、早教机构等社会资源，实现乡镇三优指导分中心建设全覆盖，充分发挥区三优指导中心的辐射作用，建立专业化“三优”师资队伍，推行多样化培训模式，向新婚夫妇、怀孕夫妇、0至3岁婴幼儿抚养人普及预防出生缺陷、科学育儿、早期教育等知识，推进人口早期教育促进，实现人口早期教育规范化，实现新时期人口计生宣传教育从服务于控制人口数量增长为主向控制人口数量、提高人口素质并重转变。

　　(四)积极创建“富裕家庭”，倡导勤劳致富。完善各项惠民利民政策，通过多种帮扶救助方式，支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕。

　　7.实施“幸福增收行动”。深入实施少生快富项目和生育关怀行动，优先扶持计生家庭发展经济，优先为计生家庭协调资金和项目，鼓励引导有基础的计划生育家庭发展致富、创业兴业，带动广大计生家庭共同发展。充分利用农村党员现代远程教育系统，组织计生家庭参加免费技术培训，积极动员计生家庭参加各种协会、农业合作社等，提高抗市场风险能力。加大独生子女、女孩家庭就业技能培训，落实资金、项目、信息，创造条件促进就业创业。

　　8.实施“幸福关怀行动”。进一步完善计划生育利益导向政策体系，全面落实计划生育奖励扶助、特别扶助和公益金制度，适时提高补助标准。在制定和落实各项惠民政策时，强化对计划生育家庭的倾斜照顾，特别是在新农合、城乡社保、医疗卫生、劳动就业、征地补偿等方面体现优先优惠，确保惠民政策与人口及家庭发展政策有效衔接。密切关注独生子女夭亡病残家庭、计划生育困难家庭、流动人口困难家庭等特殊家庭的生存和发展状况，实施亲情关爱、重点帮扶、特色救助服务，提高家庭抵御风险的能力。

　　(五)积极创建“爱心家庭”，倡导社会奉献。着力培养家庭成员的爱心观念、奉献意识和感恩情怀，形成人人乐于回报家庭、回报社会的良好风尚。

　　9.实施“幸福夕阳行动”。积极培养家庭奉献社会的良好意识，发扬敬老、养老、助老的良好风尚。利用社区卫生、人口计生服务网络，组织老年人进行体检和保健康复知识宣传，组织老年人开展强身保健为主的文体活动等，充实老年人的晚年生活。健全养老服务体系建设，做好城乡社会养老保险和计划生育家庭养老保险制度的衔接，深入推进国家计生协“计生特殊家庭帮扶项目”试点区工作，关爱独生子女夭亡伤病残和计划生育家庭高龄、独居困难老人、空巢老人，构建以养老帮扶为主、集生活照料、困难救助、精神慰籍为一体的“1+N”帮扶体系，提高老年人生命质量。

　　10.实施“幸福融入行动”。倡导群众积极参与慈善事业、抗灾救灾、服兵役、出义务工、维护社会秩序等利国利民的活动，坚持积善行德，团结互助，感恩国家，自觉融入社会大家庭。深入开展阳光计生、诚信计生和计划生育村（居）民自治活动，广泛动员家庭积极参加村民大会和村民代表大会，参与人口计生民主管理、民主决策、民主监督、群众自治、计生评议等活动，切实提高计划生育家庭参与和管理社会事务的能力。积极开展“情暖外乡人”主题活动，重点开展政策咨询、药具服务、优生促进等服务，鼓励支持外来人员在区居住、生活、创业和发展，加快流动人口计划生育基本公共服务均等化进程。

　　创建幸福家庭活动是一项系统工程和长期任务，需要科学谋划、分步实施。“十二五”期间的工作将分三个阶段进行：

　　结合实际，制定实施方案，成立区“幸福家庭”促进计划实施工作领导小组，统一思想认识，明确目标任务，广泛宣传动员。

　　按照《实施方案》的要求，突出重点，突出特色，全面开展幸福家庭创建活动。利用现场会、座谈会等形式，及时总结经验，逐步引向深入，强化督促指导，不断提高完善，确保工作取得实效。

　　对全区“幸福家庭”促进计划实施情况进行评估验收，总结经验，树立典型，表彰先进。进一步完善工作制度，形成长效的家庭服务机制。

　　(一)强化组织领导。要突出人口问题和家庭发展在和谐社会建设中的重要地位，切实把实施幸福家庭计划纳入工作目标和工作规划，作为社会管理创新的重要内容，成立区创建幸福家庭活动领导小组（文件另发），加强对计划实施的组织协调。各乡镇（街道）、高新区、各相关部门也要成立创建幸福家庭活动领导小组，负责创建活动日常工作。

　　__市740万人口中，农业人口占60%，20__年__市人口计生委牵头开展农村“人口与小康建设家庭计划行动”，与全市108万农户签订计划书，持有计划书的家庭可享受生殖健康优惠服务及经济帮扶政策。在促进家庭生育计划/生殖健康的基础上，统筹解决计生家庭经济困难、扩大计生家庭民利、落实计生家庭优惠政策，推进“新家庭创建”。通过“六个到户”：一是生育计划落实到户，二是奖励制度落实到户，三是生殖健康服务落实到户，四是婚育文明落实到户，五是民利落实到户，六是帮扶计划落实到户，把农村人口计生工作置于农村发展和农民创业的大背景下，与解决三农问题有效结合，其作法定位准确、措施具体、特色鲜明：

　　__市人口计生委将“人口与小康建设家庭计划”内容进行分解，制订计划书，人口计生干部牵头，发动人大领导、政协委员、协会会员支持，计生家庭参与，利用网络健全的优势，通过提供信息、协调贷款、研究项目、落实政策等，开展“联谊桥”、“一加一”、“手拉手”、“对对碰”等活动，帮资金，帮项目，帮信息，帮脱贫。全市共为计生家庭提供帮扶资金2.25亿元，优惠减免各类费用225万元，帮扶5.6万户计划生育贫困家庭；20__年上半年全市共为计生家庭提供致富信息1.9万条，协调贷款3751.1万元；成立大批农村瓜菜、养殖、种植合作组织，将千家万户农民组织起来，农民参与活动的主动性空前高涨，“新家庭创建活动”蓬勃发展。

　　__市人口计生委从“计生就是民生、民生就是责任”的高度，规范“新家庭创建活动”，将农村人口计生工作融汇、渗透、结合到新农村建设各个环节。各乡镇、街道紧紧抓住少生这个根本k8凯发、致富这个宗旨、文明这个方向，因地制宜，制定具体可行的新家庭创建标准，纳入本地新农村建设的整体规划，落实到每个村组和每个家庭，形成各具特色的三种模式。一是德惠市大青咀镇朝阳沟村的贴息贷款模式。利用省里52万元贴息贷款和村筹集的40万元重点扶持46个规模较大、成片成链的养鸡户，建立肉鸡饲养基地，过去因好逸恶劳、成风而远近闻名的落后村，一跃成为少生快富、勤劳致富的文明村，户年均纯收入超过5万元。

　　二是榆树市弓棚镇十三号村的优先承包模式。利用村自有资金，盖起60栋蔬菜大棚，优先承包给计生家庭和女孩家庭。通过村里扶持共发展蔬菜瓜果种植户70个，养猪户65个，养牛户21个，养鸡户13个，户年均收入超过3万元。

　　三是双阳区齐家镇卧龙村的技术支持模式。人口计生部门和涉农部门优先对计划生育家庭进行生产、生活、生育方面的培训，在培训中帮助农户确定当年的发展项目和方向，并在项目引进方面予以支持。全村发展优质绿色水稻120公顷，新建木耳菌段加工厂1个，目前有120户农民家庭正在进行示范栽培，另有390户养殖梅花鹿、山黑猪的农户得到技术支持，全村经济进入又好又快的发展阶段。

　　新家庭把少生优生作为重要标准，“新家庭创建活动”则是以计划生育任务的完成作为基本要求。__市人口计生委从落实生育计划入手k8凯发，把计划生育政策送进农家，把生殖健康服务落实到户，免费实行计划生育“四术”和“三查一治”。拨付1800多万元资金，免费为120多万名农村已婚育龄妇女提供生殖健康检查；投入200多万元，依托服务机构和灵活方便的计划生育服务车，免费为120多万名农村已婚适龄男性提供生殖健康检查，生殖健康的阳光第一次照到广大农村适龄男性身上；投入90万元，免费为4.7万名已婚待孕妇女进行优生筛查，降低出生缺陷发生风险。促使农民自觉按照现行生育政策，实现少生、优生的家庭计划。

　　__市人口计生委对农村家庭中出现的大办婚事、早婚早育、多生孩子、封建迷信、参与、子女辍学、不赡养父母等现象，以及存在的不劳而获、小富即安的思想，提出要实现经济和精神“双脱贫”，在经济脱贫的基础上，开展精神脱贫，贯彻社会主义荣辱观，结合实际制定并大力推行“十个反对，十个树立，十个提倡”，在千方百计帮助农民增加收入的同时，千方百计从思想上进行引导和教育，转变他们的观念，使农民作为新农村建设的主角真正发挥作用。建立婚育文化街、文化墙、文化楼、文化院,甚至婚育文化广场，展示“关爱你的健康是我们最大的快乐”、“做一个聪明的女人，做一个负责的男人”等温馨、暖人的图片、文字，定期免费发放《婚育导读》到村；利用电台、电视台、报纸宣传内容丰富、形式新颖的计划生育/生殖健康节目，举办群众喜闻乐见的文艺演出、演讲比赛、知识竞赛，通过面对面、手拉手、心贴心等宣传活动，建设生动活泼的生育文化，使群众潜移默化地受到生育文化的熏陶和感染。乡村计生办成了老百姓的娘家，大事小情都喜欢坐一坐，闲话家常、交流体会、传播知识，新观念悄然形成。

　　“新家庭创建活动”实行“五级考评”的办法，即户申报、村认可、乡检查、县验收、市抽检。整个考评在各级党委、政府的统一领导下进行，由人口计生部门牵头，相关部门和单位参加。每年年末，农户对照“少生、优生、健康、宽裕、和谐、民主、文明”七个方面的标准，向村里申报一年来实行计划生育、发展经济、落实“十个反对十个树立十个提倡”等情况，之后由村党支部、村委会组成核查小组予以确认。村认可后，连同户申报的情况一并提交到乡里，乡党委、政府责成人口计生办逐户检查。县（市、区）人口计生工作领导小组根据乡的检查结果，深入村里验收。市人口计生工作领导小组代表市委、市政府组织抽查，将抽查结果通报全市。

　　凡是通过考评并获得新家庭称号的家庭，由市人口计生工作领导小组授牌，悬挂家门，优先享受各种优惠待遇。同时，考评结果与先进村、乡、县的评比相结合，并作为人口计生部门和相关部门、单位融入新农村建设、全面加强基层人口计生工作的主要依据，评价人口计生部门和相关部门、单位的工作。

　　__市的“新家庭创建活动”关注计划生育贫困家庭，并使计划生育家庭优先分享改革发展成果，从而带动更多的家庭自觉实行计划生育，促进了人口问题的统筹解决和城乡的协调发展。

　　（一）“新家庭创建活动”，促进人口计生工作任务的完成和群众婚育观念的转变

　　实施“新家庭创建活动”后，群众把主要精力转向创建新家庭，经济收入持续增长，3.7万户农村计划生育家庭摆脱贫困，人均收入比上一年平均增加320元。全市涌现出少生快富典型1万多户，使计划生育家庭政治上有地位、经济上得实惠，免除了后顾之忧，这就从根本上促进了群众婚育观念的转变，加速了社会主义新农村建设的步伐。全市人口出生率、自然增长率分别从7.44‰、2.76‰下降到20__年的5.53‰、1.74‰；出生缺陷发生率从13.6‰下降为6.03‰；出生人口性别比从的111.07下降到109.8。

　　“新家庭创建活动”促使人口计生干部不断转变观念，走出“就数量抓人口”、“就计生抓计生”的封闭思维，把人口计生工作与新农村建设的大局紧密结合，使各级党委政府对人口计生部门的作用和人口计生工作的重要性有了重新认识。

　　市、县、乡各级人口计生工作领导小组在“新家庭创建活动”的规划、部署、监督、考核各环节中都发挥了重要作用。各级人口计生部门主动介入、积极参与新农村建设，与其他部门建立起和谐融洽的关系，形成全社会齐抓共管、综合治理的大人口观，营造统筹解决人口问题的良好氛围。

　　随着“新家庭创建活动”不断深入，人口计生干部的工作思路、工作方式发生深刻转变，为群众提供优质服务成为自觉行为，管理服务水平和能力大为提高，干部队伍建设得到加强。育龄群众在接受服务的同时，对计生干部的态度也不知不觉地发生着变化，从拒之千里变成近接远迎。20__年最新调查显示，群众对计划生育工作的满意率高达98.13%。

　　“新家庭创建活动”使人口和计划生育工作成为勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭、构建和谐社会的共鸣点，有力地推动了农村和谐社会建设。

　　市委、市政府高度重视“新家庭创建活动”，纳入全市“十一五”国民经济社会发展及社会主义新农村建设总体规划。通过“新家庭创建活动”，使各级党委、政府“亲自抓负总责”具体化，将“新家庭创建活动”与农村税费改革、新型农村合作医疗、社会救助体系建设等基层工作结合起来，与建立完善人口计生长效工作机制结合起来，与新农村各项基础建设结合起来；建立综合治理机制，4年来市人口计生委和各主要相关部门联合下发了25个文件，相关部门配合默契、有求必应；加大投入，近几年市本级的计划生育经费每年递增200万。

　　__市健全完善了奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等多层次、多元化利益导向体系，推进计划生育由处罚制约为主向利益引导为主转变。20__年共发放336万元，使所有符合奖励扶助政策条件的个人全部获得奖励。城镇计划生育家庭离退休职工一次性奖励得到落实。对于独生子女考入重点高中、大学的，分别给予奖励。部分县（市、区）开展了独生子女人身安全保险、独生子女医疗保险、母婴安康保险等试点。

　　__人口计生委制订《新家庭创建活动实施方案》，以市政府名义下发，相关责任部门落实有利于计划生育家庭的优先优惠政策。农口各部门和乡镇涉农站、所的技术人员包村，帮助计生家庭掌握一种以上的农业或多种经营技术；劳动部门在组织就业培训时，优先考虑独生子女；金融财政部门优先为计生家庭提供；林业部门优先为计生家庭提供木材和苗木；工商部门优先优惠为计生家庭办理营业执照；土地部门优先优惠为计生家庭审批临时用地和废弃地；畜牧部门优先优惠为计生家庭提供畜禽防疫服务；农机农电部门优先优惠为计生家庭提供致富项目燃料和用电服务等，为“创建新家庭”提供良好外部环境。

　　行政管理、服务机构、自治组织和群众团体“四位一体”的人口和计划生育管理服务体系，覆盖参与“新家庭创建活动”的每家每户，具有深入农村、服务家庭、触角灵敏、运转高效的特点，使服务实现网络化，在“新家庭创建活动”中发挥了重要作用。人口和计划生育管理体系具有传递政令、政策协调、人口管理、组织动员，信息采集、传播和反馈的优势，技术服务体系在宣传群众、技术服务、健康促进等方面具有得天独厚的优势，这是任何其他部门所无法比拟的。

　　在“新家庭创建活动”中，各级党政领导、人口计生、涉农等政府部门，对农户逐一调查、登记，了解其愿望和心声，帮助制定经济发展计划和帮扶计划，运用一对一包保的方式，深入到农户家中，帮助农民创建新家庭；群团组织发挥越来越重要的作用，九台市计生协会员张春丽成立“新星养猪协会”，养猪协会会员全部成为计生协会员，为31户贫困计生家庭担保贷款38万元，发展养猪业，31个家庭全部走上了发家致富的道路，使该村成为远近闻名的生猪基地；社区自治组织将新家庭创建的标准、目标等纳入自治内容，建立“议事日、评议日、公开日、宣传日、服务日”等“五个日”制度，“新家庭创建活动”情况汇总后提交村民代表大会审议，接受村民监督，维护了农民在“新家庭创建活动”中的知情权、参与权、决策权和监督权。

　　在今后相当长的一个时期，我国将实现从人口数量大国向人力资源大国、从初步小康社会向全面小康社会、从生存型社会向发展型社会的转变，落实以人为本的科学发展观、促进人的全面发展成为时代的迫切要求。当前我国的城乡差距不仅表现在经济发展水平和居民收入上，更反映在政府提供的基本公共产品上，城乡公共服务供给的严重失衡，使农村家庭、尤其是农村贫困家庭难以获得基本的公共服务，创建新家庭、建设新农村成为统筹城乡发展的必然选择。

　　__市人口计生委开展的“新家庭创建活动”，充分体现了《中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》确立的“以人的全面发展为中心”人口发展战略，运用新理念和新办法，从广大农民最直接、最迫切的现实需求出发，将资源配置的重点放到农村基本公共产品的供给上，推动基本公共服务均等化，逐步增加农村家庭享有的公共服务，为缩小城乡差距作出重要贡献。

　　从现实情况看，广大农民公共需求的快速增长与地方政府、尤其是乡镇政府的公共服务职能薄弱，农村公共服务供给严重短缺之间的矛盾，已成为农村公共治理的突出矛盾。“十一五”期间，加快建立农村公共服务体系是政府转型的主要任务。30年来建立起的集管理、服务于一身，联系农户、扎根基层的人口计生网络，是当前农村公共服务最主要的平台。

　　__市人口计生委开展“新家庭创建活动”，充分利用人口计生网络的平台，从多方面提供农村公共服务，从单一的计生工作向统筹解决人口问题转变，从控制管理型向公共服务型转变，统一、强化农村公共服务体系，提高公共服务效率，使人口计生服务网络成为提供农村公共服务的基本队伍，在新农村建设中发挥根本性作用。

　　“家庭”是人口和计划生育运行机制的微观主体，在人口和计划生育事业中占有主体地位，其参与程度决定人口和计划生育宏观调控的成败。人口和计划生育的宏观调控通过社区，把人口和计划生育工作纳入村务公开、村民自治，有效组织最基本细胞的亿万家庭，使之真正成为人口和计划生育工作的主人。

　　**市740万人口中，农业人口占60%，XX年**市人口计生委牵头开展农村“人口与小康建设家庭计划行动”，与全市108万农户签订计划书，持有计划书的家庭可享受生殖健康优惠服务及经济帮扶政策。在促进家庭生育计划/生殖健康的基础上，统筹解决计生家庭经济困难、扩大计生家庭民主权利、落实计生家庭优惠政策，推进“新家庭创建”。通过“六个到户”：一是生育计划落实到户，二是奖励制度落实到户，三是生殖健康服务落实到户，四是婚育文明落实到户，五是民主权利落实到户，六是帮扶计划落实到户，把农村人口计生工作置于农村发展和农民创业的大背景下，与解决三农问题有效结合，其作法定位准确、措施具体、特色鲜明：

　　**市人口计生委将“人口与小康建设家庭计划”内容进行分解，制订计划书，人口计生干部牵头，发动人大领导、政协委员、协会会员支持，计生家庭参与，利用网络健全的优势，通过提供信息、协调贷款、研究项目、落实政策等，开展“联谊桥”、“一加一”、“手拉手”、“对对碰”等活动，帮资金，帮项目，帮信息，帮脱贫。全市共为计生家庭提供帮扶资金2.25亿元，优惠减免各类费用225万元，帮扶5.6万户计划生育贫困家庭；XX年上半年全市共为计生家庭提供致富信息1.9万条，协调贷款3751.1万元；成立大批农村瓜菜、养殖、种植合作组织，将千家万户农民组织起来，农民参与活动的主动性空前高涨，“新家庭创建活动”蓬勃发展。

　　**市人口计生委从“计生就是民生、民生就是责任”的高度，规范“新家庭创建活动”，将农村人口计生工作融汇、渗透、结合到新农村建设各个环节。各乡镇、街道紧紧抓住少生这个根本、致富这个宗旨、文明这个方向，因地制宜，制定具体可行的新家庭创建标准，纳入本地新农村建设的整体规划，落实到每个村组和每个家庭，形成各具特色的三种模式。一是德惠市大青咀镇朝阳沟村的贴息贷款模式。利用省里52万元贴息贷款和村筹集的40万元重点扶持46个规模较大、成片成链的养鸡户，建立肉鸡饲养基地，过去因好逸恶劳、成风而远近闻名的落后村，一跃成为少生快富、勤劳致富的文明村，户年均纯收入超过5万元。

　　以科学发展观为指导，以优先满足独生子女死亡的计划生育特殊家庭的养老服务需求为原则，坚持政府主导与社会参与相结合，坚持物质帮扶与精神慰籍相结合，逐步建立起以机构养老为支撑、居家养老为基础、社区服务为依托、志愿服务为补充、信息服务为辅助、覆盖城乡的计划生育特殊家庭老人养老帮扶服务体系，为他们提供生活保障，提高生活质量。

　　以独生子女死亡的计划生育特殊家庭为主要目标人群，通过整合部门资源，引入专业心理援助机制，全面构建政府多部门横向联合、市镇村纵向贯通的帮扶网络；通过落实特扶政策、提供养老保障、实施生活帮扶、开展心理疏导，提供情感慰藉等，帮助他们跨越阶段苦难，乐观面对人生，提升生活幸福指数。

　　根据省计划生育特别扶助金动态调整的标准，全面落实好计划生育特别扶助政策，及时将特别扶助金的调整落实到位。在调整落实过程中，尽量减少不必要的程序，简化申领程序。各乡镇要及时组织符合条件的计划生育特殊家庭申领特别扶助金，确保他们及时享受计划生育特别扶助政策。

　　与民政等部门合作，逐步建立以“生育关怀太阳岛关爱之家”为龙头，村居“生育关怀太阳岛居家养老服务站”为基础，其他民间养老机构“生育关怀太阳岛养老服务点”为补充的“三位一体”计生养老服务体系。

　　2013年，市人口计生部门将与民政部门协调，在各中心敬老院开展“生育关怀太阳岛关爱之家”的建设，提高设施配置，改善居住条件。凡年满60周岁的帮扶对象，自愿选择进入养老机构养老的，按属地原则安排进入各中心敬老院“生育关怀太阳岛关爱之家”养老。

　　各镇乡人口计生部门要协调相关部门建立帮扶对象的社区居家养老档案，协调村（居）居家养老服务机构为选择居家养老的帮扶对象开展日间托管、送餐到户、应急医疗、知识讲座、健身娱乐、代购物品、上门维修、定期走访等服务。同时积极拓展老年健康服务，为帮扶对象建立健康档案，开展健康咨询、健康体检、更年期保健和老年保健等服务。

　　市、镇人口计生部门要积极筹措资金，向帮扶对象赠送涵盖意外伤害、医疗费用、特定疾病、住院补贴等方面的人生保险，提高计划生育特殊家庭成员防御重大疾病、意外伤害等风险的能力。

　　各镇乡要优先落实对失独家庭的项目帮扶，优先落实波尔杂交山羊饲养等项目，帮助失独家庭脱贫致富。对住房困难的农村计划生育特殊家庭申请危房改造的，各级计生协要优先予以安排，改造经费由、市、镇人口计生部门共同解决。

　　2013年，全市要进一步深入开展生育关怀“太阳岛”工程，依托专业心理咨询服务机构，开展心理疏导，组织家长理事会以镇生育关怀“太阳岛”工作室为阵地开展形式多样的集体活动。同时要充分发挥基层计生协和广大会员志愿者的作用，在“5.29”会员活动日和春节、中秋节等节日期间，以精神慰籍为重点，开展探视慰问活动。优先安排赠送彩电，丰富帮扶对象的精神文化生活。

　　对失独且失去生育能力但有收养意愿并符合条件的帮扶对象，各镇乡计生协要积极牵线搭桥，优先为他们安排收养、认养子女，并协调相关部门在办理相关手续时简化程序，减免相关费用。

　　各镇乡要重视发展和壮大计划生育志愿者服务组织，积极开展生育关怀“亲情牵手”结对帮扶活动。要实现计划生育志愿者与计划生育特殊家庭结对帮扶全覆盖。要建立志愿者与帮扶对象联系的相关制度，落实帮扶责任人，经常沟通情况，了解帮扶对象需求，及时提供必要的帮助。

　　（一）统一思想，认清形势，充分认识做好计划生育特殊家庭养老帮扶工作的重要性和紧迫性。

　　做好计划生育特殊家庭养老帮扶工作是贯彻落实中央《决定》精神，建设幸福家庭，促进人口社会协调发展的重要举措。各镇乡要充分认识开展该项工作的重要性和紧迫性，真正把计划生育特殊家庭养老帮扶工作摆上重要位置来抓，在资金、人员等方面予以保证和支持，保障帮扶活动持续深入开展。要成立由相关部门领导组成的领导小组，制定具体的帮扶计划，明确目标任务，落实工作责任，制定具体措施，定期检查工作进展情况，及时宣传典型和总结经验，协调指导活动开展。

　　（二）与时俱进，以人为本，不断增强计划生育特殊家庭养老帮扶工作的针对性和实效性。

　　各镇乡要结合自身实际，积极主动地开展好计划生育特殊家庭的养老帮扶工作中。要坚持人性化的原则，根据计划生育特殊家庭的实际情况和帮扶需求，有针对性的开展帮扶活动；要坚持主体性原则，充分尊重计划生育特殊家庭的意愿，调动其自身的积极性，鼓励计划生育特殊家庭成员积极主动参与帮扶工作，使他们自助、自强、自立；要坚持具体化的原则，通过对本地区计划生育特殊家庭情况的调查了解，制定具体、可操作的帮扶办法，确保帮扶活动取得实效。

　　2016年元旦春节集中宣传、“7·11人口日”、“5·15国际家庭日”及各大主题宣传日期间____区紧紧围绕活动主题通过联合义诊、开展各类健康讲座和利用媒体宣传的方式，充分宣传“全面二孩”政策，“孕前优生”、“科学育儿”等服务，累计开展服务活动两百余场，文艺演出活动18场，慰问470户计生困难家庭，咨询服务7400人次，发放宣传计生、健康知识宣传品二十多万份，开展科学育儿亲子阅读会22场，免费避孕药具5000多盒。

　　此外，全区动员积极开展家庭发展、公共卫生、健康促进宣传活动。各街道、社区、局直各单位积极利用节日、宣传月、宣传周，网络宣传、健康知识讲座、咨询服务、派发健康知识宣传资料、出版卫生计生宣传栏等，广泛开展控烟和艾滋病、结核病、流行病等重点疾病预防教育。并针对不同人群，大力开展避孕节育、生殖健康、性病防治、优生优育和青春健康等宣传，全面普及卫生计生科普知识。

　　具体有：区慢病院开展“健康知识进万家”系列活动，区健教所开展“健康素养促进大赛”，区计生中心开展“____家庭联谊会”，区中医院开展“中医进社区”，各科学育儿指导站开展各类育儿指导讲座等。

　　1.积极推进“健康家园”创建工作。我局与____街道办事处、____医院集团、康君社康联合体联合印发了《____街道推进“健康家园”建设提升居民健康素养行动实施方案》，明确了“健康家园”创建目标、核心理念、推广策略、保障体系、共创机制，并制定了评价指标体系。9月13日，在____社区举办“健康中国行”____主题宣传活动暨____区“健康家园”计划启动仪式，此项活动得到了____市卫计委的大力支持和充分肯定，并作为“健康中国行”走进____第一站，区委常委唐汉隆代表____区接受了“健康中国行走进____”旗帜，市卫计委和各区卫计局领导参加了活动。

　　（1）提高居民的健康素养。提倡“天天开心，日日运动，饮食均衡，戒烟限酒”的健康生活方式。通过开设“健康增值学堂”等形式，普及居民的健康知识，增强家庭成员的健康意识和自我保健能力。

　　（2）建立家庭健康档案，实施家庭医生责任制计划，关注精神卫生和高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病和计生特殊家庭。

　　3、科学育儿计划。总结我区推行的“三优工程”的成功经验，打造有____特色的科学育儿项目品牌，构建全区科学育儿服务网络推广“科学育儿”远东模式，开展科学育儿指导工作。

　　4、青少年健康促进计划推进“健康少年”行动计划。整合区关工委、卫生、教育、团委等资源开展学教健康促进活动。

　　（1）推进优生惠民工程：为新婚夫妇提供婚前、孕前健康检查和咨询服务；完善药具发放网络，加大优生健康宣传覆盖面；辖区产科医院和社康中心，提供计生优质服务；____医院生殖中心提供辅助生殖技术；开展“两癌筛查”、人流和产后关怀，以及生殖系统疾病的防治工作。

　　医养融合”养老模式，为辖区居民提供多层次、多样化的医养融合服务。建立“医养融合医院”、与辖区各类养老机构、日间照料中心合作，为老年人提供医疗保健和健康咨询服务。创建全国老龄健康服务能力建设试点示范区，全面提升老龄健康服务能力和水平。7、 “____”计划

　　整合____辖区卫生、计生、养老、社工、义工服务等资源，凝聚全社会力量，从经济支持、文化帮扶、生活照料和健康管理入手，弘扬“关爱互助，自强不息”的“____精神”，使____每一个失独、伤残家庭都能感受到社会的温暖。目前已完成失独、伤残家庭随访、建档、节日慰问等工作，并为每个家庭准备方便药箱，集中组织免费体检。建立“____联系人”制度，为____家庭服务项目增加至十三项。

　　为加强____区对流行病疫情的防控工作，宣教科在____社区家园网先后了有关禽流感、登革热的防控知识，让居民了解和掌握预防流行病卫生知识。

　　今年，____区卫生计生局利用“互联网+”开通“健康____”微信公众平台，实现了门户网和微信平台同步推送讯息。“健康____”坚持每工作日推送，包括工作动态、活动预告、健康咨询等。开发“健康____”APP，方便辖区居民预约、查询体检信息；____区全卫生计生系统内公众号全面开发，目前已上线个，包含了计生服务、卫生监督、心理咨询及医疗服务等内容。

　　同时，在《____》开设《____计生工作式》专栏；《____都市报》开设“健康____”特刊。每季度编印《健康增值学堂报》下发至各街道各社区张贴至三栏。

　　1、莲塘街道劳务工大食堂。莲塘街道利用大食堂在中午就餐期间劳务工人流众多的时机，利用投影播放一些简短的生殖健康、科学育儿、心理健康、慢性病防治、职业病防治、人口计生政策法规、性病预防、营养知识等有关知识、等实用性高的知识，让劳务工学习宣传。同时开展优生健康知识答题送餐券活动，劳务工只要答对题目，就可得一张免费大食堂价值20元餐券；同时发挥计生社工的作用，为劳务工开展相关个性化咨询服务、开展健康素养知识大赛等。

　　2、____街道开展“留守儿童暑期学堂”，流动儿童服务均等化。社区生育文化中心在流动儿童人口密集的社区开展为期2个月近20场的“健康暑假 计生伴我行”系列活动，包括科学育儿指导、“彩笔生花，绘出梦想”亲子绘画、和“安全知识我知道”讲座等，暑期活动丰富了流动人口家庭儿童和青少年的暑期生活，深得学生和家长的青睐。

　　3、 ____街道集中与分散相结合，为流动人口提供优质服务。各社区以已婚育龄妇女为重点对象，出租屋、住宅小区、商铺为重点地段。结合实际，根据分布情况，对住户就利用中午、晚上流动人口对象在家的时间进行服务；对流动人口育龄妇女多的单位，就主动与单位副主任联系，采用成批查验的方式；加强“亲青服务点”计生技术服务质量，说服教育未落实避孕节育措施的对象及时落实相应措施，并与汕尾市建立区域协作。

　　4、____街道成立流动人口协会组织。让流动人口明确自己应有的计划生育权利和义务，更好地维护计划生育合法权益。不断加强流动人口以及留守儿童和老人的公共卫生服务和重大传染病防控工作，为流动流动适龄儿童建卡，促进流动人口卫生和计划生育信息共享与应用，提高流动人口卫生和计划生育基本公共服务可行性和水平。开展好流动人口“同管理、同教育、同服务”活动，认真做好“六上门”服务：即送药具上门、送政策上门、送宣传品上门、送温暖上门、送健康上门、送服务上门。

　　5、____街道“朋友圈”项目消除隔阂。社区工作站“朋友圈”项目是____街道办事处为社区工作站精心打造的以“密切群众关系、改善社区服务”为主题的社区交友项目。该项目旨在建立与强化基础性群众工作，通过加强社区工作人员和计生协会联合会会员与辖区流动人口的良性互动、加深了解、缔结友情，形成社区朋友圈，促进社区和谐。

　　每季度编印《健康增值学堂报》，墙报下发至各街道及社区于三栏、社区工作站内张贴，让辖区居民在家门口就能得到一手儿童健康资讯。

　　每月及时发放省、市画报墙报至街道、社区及兼职成员单位，定期督导检查街道、社区三栏更新情况，均能做到宣传栏每月一更、读报栏每周一更。

　　（一）2016年5月，“____计划”获“____关爱行动”——“百佳市民满意项目”。

　　（二）2015年，____区成功入选“老龄健康能力建设示范区”创建试点地区，成为____市唯一，全国仅有的20个入选行政区。2016年6月，接受国家家庭司前来调研医养融合工作，9月，代表____市在全省医养结合工作会议上作经验汇报，10月，受邀参加2016发展中国家健康老龄化国际研讨会并做主旨发言。

　　（三）2016年2月，“健康少年行动计划”于____区政府常务会议上获表扬,5月，获“____关爱行动”百佳市民满意项目。

　　（四）____区PAC项目的做法在国内有创新性，得到国家卫计委和各级专家的充分肯定。2016年，举办____区“流产后关爱PAC”咨询员咨询技能竞赛,组织参加2016年PAC关爱大使咨询员全国技能竞赛(____站)比赛,并获得优胜奖,将代表____参加广东省决赛。

　　（五）课题《____地区G6PD缺乏症基因突变谱及G6PD筛查优化研究》已通过____市科技创新委员会立项，项目已在进行中。

　　（六）区计生中心获得国家卫生计生委和中国人口报社联合组织评选的的“2015至2016年度群众满意的十佳计生机构”称号。

　　（七）2016年8月，举办区级科学育儿知识竞赛，参加市级科学育儿知识竞赛并获得一等奖。

　　县总人口50.4万，辖8个镇、1个街道办事处，335个行政村、13个城市社区，是全国百强县、全国文明县城和全国计划生育优质服务先进县。当前,面对“不同寻常”的形势任务,桓台县按照市卫生健康委的部署要求，保持措施不变、力度不减，全面建立人口监测与家庭发展工作管理体系和工作机制，人口和计划生育工作进一步转型发展。

　　准确把握省、市工作要求，紧紧围绕计划生育向人口监测与家庭发展工作转型的目标定位，加强统筹衔接,确保人口和计划生育工作稳定健康发展。一是强化组织领导。坚持各级党政“一把手”亲自抓、负总责，定期研究、部署卫生健康工作，保障各项工作有力有序开展。今年在防疫形势异常严峻的情况下，县政府常务会议专门听取卫生健康工作汇报；将计生利益导向政策列入县委民生1号工程；去年县人大和县政协分别对全县卫生健康工作进行了调研和视察，形成齐抓共管合力。二是强化目标考核。将人口和计划生育工作纳入全县经济社会发展总体规划和综合考核，坚决执行“一票否决”制度。今年以来，对12个单位拟表彰的70个集体、326名个人进行了资格审查， 1名个人因计划生育问题被“一票否决”。县政府与各镇（街道）、县直部门签订《计划生育目标管理责任书》，科学下达考核指标，建立“党政主导、部门协作、分级负责、上下联动、考核奖惩”的目标责任体系。将卫生健康工作纳入县委、县政府重大督查事项，去年以来对卫生健康工作进行督查调度7次，对工作落后的镇（街道）及相关部门，采取下发督查通报、约谈主要负责人等方式督促落实。三是强化统筹协调。进一步完善计划生育议事协调会议制度，各职能部门协同发力，促进相关经济社会政策与计划生育政策有效衔接。组织、编制部门积极推进机构改革，第一时间组建卫生健康局，全面落实卫生健康职责，迅速组建人口家庭科等相关职能科室，确保人口和计划生育工作平稳有序发展。宣传部门坚持把人口计生宣传工作纳入社会大宣传内容，把计划生育和母婴设施建设作为重要指标列入文明单位创建。公安、市场监管和卫生健康部门把加强信息通报、治理出生人口性别比纳入年度目标考核，强化刚性约束。民政部门认真落实免费婚检制度，对低保户中的计划生育家庭给予政策补助。财政部门建立完善以财政投入为主渠道的稳定增长的经费保障机制，保证计生事业财政投入增幅高于经常性财政收入增幅。人社部门对参加居民基本养老保险的计划生育家庭夫妻给予养老补助。农业、发改、住建、科技、司法、文旅等部门把人口计生工作纳入美丽乡村建设规划。工会、妇联、团委等部门把计划生育工作与开展评先树优活动相结合。信访与卫生健康部门协同用力，积极化解信访问题，计划生育信访形势保持平稳。

　　积极适应机构改革后计划生育工作新形势、新任务,紧紧围绕重点工作任务，不折不扣抓好工作落实。一是狠抓人口监测和形势分析。依托“全生育周期健康服务管理平台”，做好婚姻登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等信息的共享，加强与公安落户信息的比对，科学研判人口出生态势，为开展服务管理提供可靠依据。2020年1-4月份，全县出生1106 人，同比减少266人，减幅19.4%； 出生率2.19‰, 同比降低0.52‰;自然增长率0.18 ‰，同比减少0. 61‰。二是狠抓卫生计生工作融合。整合基本公共卫生和计生服务项目，将婚、孕、育、节育和药具等计划生育项目融合至从新生儿开始直到老年的十个生命阶段，针对性给予规范化保健服务，并通过家庭医生签约服务分周期落实，打造全方位、全周期、连续性的，以“母婴健康”为核心的“家庭保健”服务链条。将育龄妇女健康查体与婚检、孕优、两癌筛查等工作结合，让生殖健康服务提速提质，群众满意度不断提升。三是狠抓服务管理改革。坚持服务创新，突出便民利民，实现生育登记村(居)全程代办；取消流引产鉴定镇（街道）村（居）出具证明环节，减少了审批环节和办理时间，实现“一次办结”的工作目标，提高了工作效率和服务管理质量。四是狠抓0-3岁婴幼儿照护服务工作。出台《关于加快推进母婴设施规范化建设的实施意见》，规范公共场所母婴设施建设。扎实推进全国农村儿童早期发展项目试点县工作,积极引导社会力量发展普惠性婴幼儿照护服务，县妇幼保健院利用老院区，正在改造建设高标准、示范性婴幼儿照护服务中心和青少年健康发展服务中心，截止目前，外装已基本完毕 。五是狠抓出生人口性别比综合治理。坚持把出生人口性别比综合治理放在突出位置，强化宣传倡导和责任落实，加强孕产全程服务管理，把整治“两非”作为性别比治理的关键措施和有效手段，严格落实奖惩，坚决遏制出生人口性别比升高趋势。2020年1-4月份，全县助产机构出生人口性别比107.9，同比减少2.0。六是狠抓计划生育各项利益导向政策落实。出台《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施意见》，建立完善失独家庭再生育补贴制度、当年发生的计生特殊家庭一次性抚慰金制度、计划生育特殊家庭意外伤害和住院陪护保险等制度，严格政策、规范程序、阳光操作，全面落实法定计生利益导向政策。2020年，全县预计确认各类计生扶助对象5万余人，发放扶助金4000余万元。重点加强计划生育特殊家庭扶助关怀工作，全面落实“双岗”联系人、就医“绿色通道”、家庭医生签约服务“三个全覆盖”，实行计划生育特殊家庭就医“两免两减半。