k8凯发在建立健全基层健康教育领导小组、工作小组的基础上，大力建设一支持续、稳定的基层健康教育工作队伍，加快健康教育工作网络化、信息化、制度化建设，制定出合理健全的工作制度与工作机制，实施分管领导亲自抓、专（兼）职人员具体抓、相关机构联络员分块抓的层级责任制，细化分解工作目标与工作职责，并责任到人；把健康教育纳入单位议事日程，并充分保障经费、人员及必须的办公、宣教设备，确保健康教育工作正常有序开展。
（一）区直各相关部门、各街道（镇）要积极普及健康知识，通过卫生主题宣传日、科普宣传日等活动，广泛开展常见病、多发病、慢性疾病、烟草危害、合理膳食、妇女保健、意外伤害、应急突发事件等知识的宣传与咨询服务；各单位、部门健康教育活动室须有不少于4种的相关卫生书籍、报刊、杂志等资料。
（二）区直各相关部门、各街道（镇）要以体育、文艺、传媒为载体，通过全民健身活动，歌舞、小品、演讲等文化娱乐活动及街头电子显示屏、公共交通工具广播、商场广播、村广播、赶场日等平台，开展形式多样、丰富多彩的各类健康教育活动，让健康理念深入人心。
（三）区直各相关部门、各街道（镇）须设置卫生固定宣传栏、墙报，面积不小于3平方米；各街道（镇）要结合群众需求和防病工作重点及时更换内容，每年不少于6次，年度内社区居民资料入户率不低于80%。
（一）区疾控中心配合区爱卫办完成对创建示范社区、村寨的健康教育业务指导和培训。
（二）区疾控中心对各街道（镇）、医疗机构的健康教育人员进行业务技术培训，全年不少于2次。
（三）各社区卫生服务中心（站）、镇卫生院、村卫生室要利用多种形式，配合所辖街道（镇）对辖区居民开展讲座、义诊、医疗咨询等健康教育活动，承担起辖区重点人群各类公共卫生知识的宣传与培训工作，全年不少于12次，核心信息应宣传到目标人群的80%。
各街道（镇）、社区（村）要严格按照健康教育工作规范要求，结合本辖区实际拟定健康教育工作计划，并组织实施。各街道（镇）开展人群健康知识知晓率、行为形成率和基本技能掌握率的调查工作，使居民健康知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。社区（村）有健康教育工作领导小组和健全的健康教育组织网络，做好健康教育资料入户工作，入户率≥80%；开展2种以上形式健康教育活动，每年不少于4次。
辖区各医院要形成并完善院、科、病室三级健康教育组织网络体系，实施目标考核与责任管理，对医护人员进行健康教育技能培训，使医护人员掌握健康教育理论知识。通过采取知识宣讲、康复指导、咨询、闭路电视、DV等多种形式的健康教育活动，使住院病人及其家属掌握相关卫生知识，健康知识知晓率≥80%。辖区各医院重点疾病防治知识宣传资料不少于12种。
区教育系统要按照《学校卫生工作条例》、《中、小学健康教育指导纲要》，安排所有中、小学开设健康教育课。根据《学校健康教育评价方案（实行）》实施中k8凯发、小学健康行为实际操作项目，并对学校健康教育进行综合评价。通过授课、主题班会、知识竞赛、电化教育等多种形式，使学生健康知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥80%。根据《幼儿园管理条例》，对幼儿园保教人员、炊事员进行以幼儿营养、食品卫生、儿童良好心理培养、意外伤害预防等为主要内容的定期培训。年度内开展对14岁以下儿童蛔虫感染监测，确保14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。
由各街道（镇）牵头、区相关职能部门配合督促辖区各行业主管部门、工矿企事业单位结合本行业、本单位特点，明确健康教育组织管理机构及相关人员，并制定工作计划、措施，充分利用广播、电视、讲座、宣传栏等形式，对本行业本单位的工作人员和从业人员开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健、营养卫生等方面的健康教育宣传、培训活动，并进行岗前培训和相关卫生知识普及，使其健康卫生知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥70%，年度工作有计划、记录、图片、总结，分类规范建档。同时，各街道（镇）和区相关职能部门要积极督促、协调相关部门在辖区车站、广场等大型公共场所设立电子屏幕和公益广告，有卫生防病及科普知识宣传，并对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。
区直各部门、各街道（镇）要充分利用各类宣传阵地，大力宣传烟草危害健康知识，制定控烟制度、设立禁烟标志、落实控烟措施、加强禁烟执法。由区爱卫办牵头，区健康教育专业机构配合，在全区范围内积极开展创建无烟单位活动。各单位会议室、办公场所等须有禁烟标志，辖区内无烟草广告。
充分动员，部门联动，挖掘潜力，营造氛围，以构建“和谐我生活，健康人，创造长期可持续的健康支持性环境”为主题，以“健全健康服务体系，倡导健康行为、营造健康环境”为重点内容，以倡导“合理膳食和适量运动”为突破口，广泛开展全民健康生活方式行动，普及健康生活方式理念，提升全民综合素养，促进全区人与环境、社会的和谐科学发展。
（一）全民参与，形成合力，形成浓郁氛围。坚持社会动员贯穿行动计划始终，依托爱国卫生和健康促进的社会动员平台，广泛组织引导市民参与健康主题促进活动，形成部门合力，营造全社会支持和全民参与的良好氛围。
（二）以人为本，健康发展，突出健康管理。坚持问题导向和需求导向相结合，从满足市民基本健康需求出发，大力普及健康自我管理知识，提高市民健康素质，引导市民实现健康自我管理。
（三）突出重点，整体推进，促进协调发展。坚持注重实效、惠及市民的原则，聚焦突出健康问题，运用科学干预措施，控制相关健康危险因素，提升健康建设项目可持续发展能力，促进经济社会健康平衡发展。
普及合理膳食理念。向居民广泛宣传“食品安全五要点”（保持清洁、生熟分开、烧熟煮透、注意存放、材料安全）k8凯发、每人每日油盐摄入量（盐≤6克、油≤25g）等健康知识，在学校、医院、单位从业人员和社区家庭中开展系统的健康知识培训，倡导食品加工业生产低盐、低脂食品，在单位食堂、餐饮行业推广控制油盐、健康菜谱等干预措施，逐步引导居民构建低盐低脂、搭配合理、营养均衡等合理膳食的科学理念，进而适应并选择科学饮食。通过电视、网络、报纸等媒体和社区卫生工作人员、社区健康志愿者宣传，加强营养指导与干预，倡导市民形成科学的营养意识和饮食习惯，引导家庭合理改善饮食结构。定期组织营养学家深入社区开展膳食营养讲座。定期对区属学校、机关和企事业单位食堂进行科学配餐指导，切实保障学生等重点人群饮食健康。特别是对幼儿园、学校、医院和各类单位食堂从业人员开展系统的合理膳食知识培训，推广适宜的油盐控制措施，鼓励其使用符合合理膳食要求的“健康菜谱”，并逐步推广进入市民家庭，促进市民调整膳食结构、均衡摄入食物能量。精心组织，举办一次全区性“人人参与合理膳食烹饪大赛”，逐步推出合理膳食、身体活动技术指导方案和简便易行、适用于个人、家庭、集体单位的支持性工具，帮助建立起适合人人健康的生活方式。
保障食品安全健康。分层次、分类别加大对食品加工企业负责人和质量管理人员开展业务培训和法制教育，增强食品加工企业“产品质量第一责任人”的法律意识、责任意识和道德观念；不断提高监管水平，突出监管重点，深入开展相关食品安全专项整治，为市民提供安全食品保障；根据国家《食品安全宣传教育工作纲要》，以“七进社区”（进机关、进工地、进社区、进学校、进农村、进企业、进景点）的形式，加大食品安全宣传教育和培训力度，不断提高食品安全健康知识覆盖率和市民知晓率；进一步普及“食品安全五要点”（即保持清洁、生熟分开、烧熟煮透、注意存放、材料安全）等食品安全知识和相关监管法规政策，努力提升广大市民的食品安全自我保护意识与能力。同时，根据卫生部《合理使用抗生素指南》，引导市民关注抗菌药物耐药性问题，增强合理用药意识，教育其正视用药安全、不过度用药、不过度通过静脉滴注方式用药，培养正确的求医问药、科学指导下合理用药行为。
协作部门：区卫生局、区教育局、区质量技术监督局、区经委、区餐饮行业协会、各街道、镇等部门
广泛宣传烟草危害和被动吸烟的危害，重点加强对未成年人、女性等人群的烟草危害教育，源头遏制新吸烟者的产生，积极倡导科学戒烟，逐步降低吸烟率。进一步完善公共场所依法控烟机制，贯彻落实《市公共场所控制吸烟条例》，针对娱乐、餐饮、网吧等场所和公共交通工具等，加大控烟监管和执法力度。持续开展“无烟”创建活动，推动中小学校等法定禁烟场所实现全面无烟，推进医疗服务机构率先创建“无烟系统”活动。在巩固成果的基础上，继续开展“无烟机关”、“无烟单位”创建活动，促进机关和公共事务机构以及企事业单位稳步推进控烟活动。进一步完善社会监督机制，加强控烟志愿者队伍建设，开展对服务类公共场所从业人员的控烟技能指导，定期组织巡查，发挥社会监督作用，改善公共场所控烟状况。把预防酗酒、严禁酒后驾车纳入公众健康教育的重要内容。倡导广大市民不过度饮酒；加强“饮酒与健康”相关知识的科普宣传，提高对过度饮酒危害性的知晓率。
协作部门：区卫生局、区食药监局、区教育局、区交运局、区房管局、区公安执法大队，区文化执法大队、区文广影视局
大力普及科学健身、控制体重的理念和知识。结合实施《青浦区全民健身实施计划（20141-20145年）》，丰富各类体育竞赛活动，进一步推动每天锻炼1小时、人人学会游泳、阳光体育及大联赛广泛开展，积极营造“天天运动，人人健康”、“体育生活化”的体育健身社会氛围。不断加强社会团队建设，培育社会体育指导员，发挥其在全民健身活动中的促进和指导作用，动员吸引广大市民坚持参加各类体育锻炼和健身拳操活动。倡导机关、企事业单位和社会团体定期举办不同层次、不同类型的全民健身竞赛活动，重点推广广播操和工间操，力争做到在职职工每人每周参加一次以上体育健身锻炼，每年参加一次以上体质测试，掌握一项以上科学的体育健身锻炼方式。中小学校确保学生每天在校体锻活动不少于1小时，其他各类学校要从教学制度设计等方面引导学生积极参与体锻活动。不断完善全民健身公共服务体系，推动学校体育场所在非教学时间对社会开放。坚持实施全民健身设施工程，继续在全区大型公园、绿地和居住区建设具有一定标准、符合市民健身需求的健康步道，加大社区百姓健身房建设以及游泳池、体质监测中心等公共体育设施建设力度。
以2个街道、镇为试点，分别对健康自我管理小组、体育及文艺团队、企事业单位白领青年、医疗单位医务职工等人群和团队，开展普及心理健康知识系列活动：一是建立社区、单位心理健康志愿者队伍，举办心理健康知识普及培训班，使相关人员掌握心理健康基础知识及宣传能力；二是依托华师大心理咨询室专业资源，针对不同人群、团队，开展心理健康知识培训及讲座，帮助市民了解自身心理健康情况，提高市民的心理健康意识及水平；三是组织开展户外拓展活动，寓教于乐，深入推进心理健康知识普及工作。通过组织专家编写心理健康知识普及型指导手册，探索开展人际沟通技巧与问题解决技巧训练等实用项目，着重提高市民对心理健康相关知识的知晓率。通过健康单位建设，将开展心理疏导教育工作作为重要的健康教育内容，提高职业人群面对日常生活压力进行心理自我疏导能力；通过健康校园建设，指导学校建立和完善三级心理健康干预机制，采用家校合作的方式，加强对全体师生包括家长的心理健康教育，有效预防学生因学业压力等心理问题引发相关危机事件发生。推进“心理健康咨询服务”活动。每个机关、企事业单位和社区都要创造条件开展心理咨询服务，定期进行心理检查。建立市民心理健康档案，努力提高心理健康服务质量，提高市民心理健康水平。
深入开展群众国卫生运动，继续巩固和发展以国家卫生区（镇）创建为重点的各级各类卫生创建成果。坚持城乡并重、联动发展，聚焦城乡群众迫切需要解决的环境卫生热点、难点问题，以巩固市级健康社区及区级健康型（老年）小区成果，结合创建国家卫生区，实施“城乡清洁”创建活动。以车站、医院、大型商场、超市等公共场所和交通工具为重点，倡导市民不乱吐痰、不乱扔垃圾和履行《市公共场所控制吸烟条例》行为，利用广场、主要交通路口等市、区公共场所的广告设施，加强市民文明、健康知识宣传，提升市民健康知识知晓率和文明、健康行为形成率，引导市民群众养成良好的生活习惯。对外来务工人员开展健康素养监测，对监测数据进行分析，为了解本区外来务工人员健康素养状况，有针对性的开展外来务工人员的健康教育，转变其卫生习惯，形成良好的健康生活方式掌握第一手资料。结合环境卫生综合整治，加强病媒生物日常防制，统一组织季节性病媒生物防控工作的开展，努力清除病媒生物孳生场所，不断完善病媒生物防制设施，有效控制和降低病媒生物密度，保障市民身体健康。
协作部门：区卫生局、区绿化市容局、区环保局、区水务局、区房管局、区经委、区文明办
（一）启动阶段：20144年月至20144年月，根据市建设健康城市三年行动规划，做好建设健康城市工作培训，广泛开展宣传，建立工作网络，抓好开局启动；具体工作由市爱卫办牵头，实施目标管理责任制，实施评估奖励制度，加强技术指导和监测评估，对全年工作计划的实施情况进行阶段评估和年终评估；以市文明办、卫生、建设、规划、环保、教育、体育、公安、药检、交通、工商等部门为责任主体，分解任务指标，统筹协调，齐心协力，确保20144年建设健康城市工作计划的全面实施。
（二）实施阶段：20144年月至2014年月，全面推进建设健康城市工作，对照建设健康城市行动三年规划指标，调整任务分解，针对薄弱环节，抓住突出问题，研究并实施解决，把健康城市建设各项工作逐步引向深入，确保全面完成三年建设健康城市工作计划。
（三）评估阶段：2014年月至2014年月，在抓好当年建设健康城市工作计划实施的同时，对三年规划提出的各项任务指标完成情况进行科学的评估；进一步探索建设健康城市新三年规划指标体系，为部署开展新一轮建设健康城市三年规划目标奠定良好基础。
（一）加强领导、健全机制。各乡镇街道、部门要结合各自实际，各司其职、各负其责、相互支持、密切配合，形成整体合力。要建立责任机制，实行目标管理，将建设健康城市工作纳入对各级领导干部政绩考核，对各单位、各部门整体工作的考评。
（二）强化法制、健全政策。针对城市发展的新情况、新问题，进一步制订完善城市管理、环境保护、医疗卫生、文化体育、社会保障、劳动保护、充分就业等各项法律法规，将各项健康工作纳入法制化管理轨道。要研究、制订有利于健康的各项政策，深化医疗、教育、体育、社会保障与社会救济等体制改革，推进建设健康城市各项工作持续发展。
（三）分解任务、逐年推进。把健康城市的各项目标落实到各乡镇街道、各个部门，实行“一把手”责任制。并且，要提出具体、明确的年度或分期实施计划，有计划、分步骤地推进规划的实施，确保各项工作目标如期实现。
（四）加强宣传、营造氛围。区舆论宣传部门要结合学习贯彻精神，精心策划、周密部署，充分利用报刊、广播、影视、互联网等传播媒体，采取多种形式，加大宣传力度。动员社会各方面力量关心、支持建设健康城市工作，营造全社会齐抓共管、共同参与的良好氛围。
（五）加强交流、促进提高。组织向国内外建设健康城市工作先进城市考察学习，经常参加建设健康城市相关的培训、交流等活动，更好地了解、借鉴国内外先进经验，促进我区健康城市建设的水平与层次的不断提高。
1.形成常态化日常工作，持续发力环境整治、持续发力日常管理、持续发力秩序维护，不断巩固创建国家卫生城市成果。切实抓好创建国家卫生城市技术评估反馈问题整改，重点做好城市立面修缮、街道路面完善、卫生死角清除、环卫设施补充、健康培训体检等工作。
2.探索建立城市卫生管理长效机制，扩大国家卫生城市创建成效。一是健全工作机制，落实经费人员保障，加强常态化工作机制，加大卫生城市管理力度。二是压实工作责任，细化卫生保洁任务，压实卫生保洁责任，常态保持市容市貌。三是加强居民自治，构建管理新格局。加大宣传引导力度，构建群众为主体的工作格局，实现由“联包帮”单位包办向“自管委”管理的转变。
1.健全爱国卫生组织管理，爱国卫生日常工作扎实开展，继续完善“日督查、周通报、月模拟”工作机制，开展卫生评比工作、“天天养习惯、周周搞卫生、月月大扫除”、“门前五包”等制度，爱国卫生月活动要紧扣健康细胞创建、环保督察问题整改、城乡整洁行动等开展，制度化、常态化地开展工作。增加新闻媒体对烟草危害的宣传，积极开展多种形式的控烟宣传活动。严格落实控烟禁烟制度，规范张贴禁烟标识，规范设置室外吸烟区；积极开展无烟党政机关建设工作。
2.健康教育和健康促进方面重视宣传引导，发挥好媒体作用，社区加大健身指导服务，落实好工间操，指导社区居民参加体育锻炼。
3.市容环境卫生上按照创卫期间形成的综合执法队伍，联合城管、公安、交警部门共同开展好市容环境卫生工作。实施老旧小区、城中村及城乡接合部基础设施提升，加大老旧小区、背街小巷改造力度，对破损剥落墙体墙面进行修缮修补，对坑洼路面进行填补硬化，对卫生死角进行清理消除，对乱涂乱画等“十乱”现象进行整治，常态长效加强城市精细化管理。
4.病媒生物防制上，在落实好组织网络，制定好工作计划，方案和总结的基础上，全面落实好病媒生物控制措施，利用“联包帮”工作机制积极同辖区联系单位沟通协调，共同做好病媒生物控制措施。规范小餐饮店、小食品店冰箱分区标签标识，规范设置并使用纱窗、灭蝇灯、风幕机、防蝇帘等三防设施，切实保障群众舌尖上的安全；督促经营者严格落实卫生保洁、“门前五包”等制度，规范使用消毒柜、消毒灯等消毒设施，确保经营场所及周边区域环境干净整洁，共同营造良好的城市环境。
各级政府及各委员部门要加强对爱国卫生工作的领导，健全爱卫组织机构网络。各委员部门、各区、镇（街）必须成立爱国卫生运动委员会机构，设办公室负责协调、督查、考核、评价等日常工作，做到工作有计划、有管理、有落实、有总结，资料齐全，提高爱国卫生工作组织、协调和管理能力，全面提升我市爱国卫生的管理水平。
市爱卫会根据国家及省、市有关法规，制定下发了《*市爱国卫生工作管理暂行规定》（珠爱卫会〔2008〕11号文），要求各委员部门、各区、镇（街）爱卫会要认真履行职责，并根据各地实际制定相应的实施办法贯彻执行，加强城市卫生执法管理，使爱国卫生工作走向法制化、规范化、制度化。市爱卫办将制定各成员部门爱卫工作考核评估办法，定期组织考核。
为充分发动全市各界广泛开展爱国卫生运动，在全年中分别于元旦、春节、爱卫月、五一、贺中秋迎国庆等期间组织开展以“健康文明度佳节”、“爱清洁，讲卫生”、“清洁家园，健康*”等各类特色主题的全市国卫生活动，让全社会人人参与爱国卫生运动成为*市民的自觉行动。
将在全市范围内深入开展全民健康生活方式行动和公民健康素养促进行动作为健康教育工作的重点来抓，积极开展创建健康社区工作。各医院按《*市医疗卫生机构健康教育工作规范(试行)》，推动形式多样的健康教育活动。学校以《*市学校健康教育工作规范》，落实健康教育工作。各行业从业人员按照《食品卫生法》、《职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法规，进行岗前培训。积极开展“亿万农民健康促进行动”，倡导科学、文明、健康的生活方式，各新闻媒体设健康专版、健康大课堂宣传健康知识。
做好控烟工作，在学校、医院、机关积极开展无烟单位评选工作，促进公共场所禁烟工作。响应世界无烟日活动，形成全市各行各业主动、积极开展控烟工作的良好局面。
组织开展除“四害”工作，必须坚持“环境治理为主，防灭并重，综合防治”的原则，重点预防登革热、出血热等虫媒疾病的发生，协助有关部门做好禽流感等传染病的防控工作，保障人民身体健康。
按《2009年*市除“四害”工作方案》结合实际开展工作，公共区域除“四害”由各级政府负责实施。其它所有机关、企事业单位、村（居）、住宅小区及居民住户，按义务各负其责。各专业消杀公司对承包除“四害”服务，要保质保量达到国家或省标准。
各级卫生疾控中心做好技术指导、培训和密度监测工作。市、区爱卫办、各级卫生监督所、各街（镇）城管有关部门加强监督检查。
各级政府要加大力度推进创建卫生镇村和卫生示范小区、单位工作力度，各爱卫部门要协调配合，促进环境与社会和谐发展。今年平沙镇争取创建为国家卫生镇，桂山镇、南屏镇等开展创建省卫生镇工作，力争创建20个省卫生村，全市实现国家及省卫生镇达60％以上，获省、市卫生村达40％以上。
在市城区范围开展创建市卫生小区、卫生单位活动，各街道办要积极组织开展创建工作，争取创建市卫生示范小区、单位各20个。
做好农村改水改厕工作。加强农村饮用水水质卫生监测工作，确保饮用水安全卫生；实现农村粪便无害化处理率达100%，加强生活垃圾和污水排放集中处理达标。
根据省爱卫办《转发全国爱卫办关于2009年国家卫生城市（区、镇）复审工作安排的通知》（粤爱卫办〔2009〕1号文）精神，市爱卫办将制定迎检工作方案下发文件实施，市爱卫会各委员部门、各区及三灶镇按文件要求，根据各自职责制定迎检工作计划，落实完成各项国家卫生城市（区、镇）标准达标任务，确保顺利通过国家卫生城市（区、镇）复查。
上半年，全区爱国卫生工作紧紧围绕“顺利通过‘灭蚊、灭蝇’先进城区省级复查，有效巩固国家卫生城市创建成果，稳步推进全区爱国卫生事业”的工作目标，加强领导、落实责任、扎实工作。进一步调整完善了各级爱国卫生组织机构，抓好健康宣教和除“四害”工作的指导、培训、督查，按照“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案，落实了药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，并在双港区域实施了市场化运作，有效巩固了达标成果，现将上半年的工作情况汇报如下。
我区爱国卫生工作在区委、区政府的正确领导下，按照市爱卫办（市国卫办）提出的国家卫生城市管理工作的要求，周密筹划、主动参谋、广泛宣传、积极协调，着重探索保洁市场化运作机制，强化日常环境卫生监督检查，健全国卫管理工作考核机制，注重交叉问题协调，有效地推动了国卫管理工作，提高了国卫管理水平。同时，按照城乡联动、整体推进的工作思路，以农村改水改厕为重点，大力推进农村环境卫生整治，促进了城乡总体卫生水平的提高。
1、强化督查，国卫工作责任得到全面落实。一是进一步明确工作责任。年初，在全区爱国卫生工作会议上，汪晓敏副区长与73个责任部门签订了国卫管理工作责任书，进一步明确了各部门单位国卫职责和任务，继续实行国卫责任考核制度。
二是进一步健全完善督查制度。区委区政府制定了《柯城区国家卫生城市管理办法》，强化了领导督查，区委书记、区长牵头组织开展巡查活动4次，通过边巡查边交办的方式，督促解决了一批重难点问题。
三是区“双联”领导不定期组织巡查活动，发挥了很好的督查、示范、劝导作用。
四是区国卫分管领导、区国卫办对各街道、村居、部门单位、集贸市场等国卫工作开展经常性的检查、督查和问题交办，推动了全区国卫工作进程，国卫办共发放问题督办单30余份。
五是区国卫办制定了《关于建立建城区环境卫生定期督查通报制度的通知（试行）》，组织区建设局、经贸局等部门单位每月分别对各街道的社区、城中村、农贸市场环境卫生进行检查，并将检查排名结果定期在《今日柯城》上进行通报。六是区国卫办、区环卫所、创卫专项组采取定期检查、随机抽查、明查暗访等形式进行检查、交办，督促整改。
2、举一反三，市交办问题整改全面完成。一是今年上半年市国卫办共开展环境卫生检查10余次，交办了60余个问题，区国卫办及时以督办单的形式明确整改责任、整改要求和整改时限,并定期开展进度督查，对完成情况进行通报，目前交办的60余个问题已基本整改到位。
二是加强重难点问题协调整改。（1）落实毛家田铺保洁责任问题的协调。会同双港街道、荷花街道、区建设等部门通过现场查看环境卫生状况和分析保洁员数量配置，找准了问题症结，找到了解决问题的突破口，落实了区内相关单位的整改责任。（2）积极协调莲都嘉园卫生保洁责任问题，多次会同新新街道与市国卫办、市旧改办等职能部门联系协调，目前正在积极谋划召开协调会，进一步明确保洁和管理的责任主体，理顺各方责权关系。
三是加强环境整治力度。按照国家卫生城市标准，结合4月份开展的爱国卫生月活动，大力开展环境卫生整治，改善城乡环境卫生，提高群众公共卫生意识，倡导教育市民的生活方式，深化国家卫生城市创建成果，重点治理居民区、城郊结合部、城中村；全面清理卫生死角、乱贴乱画；协助市有关部门整治马路菜场和乱贴乱画等现象，城乡环境卫生状况得到明显改观。四是逐项落实整改，较好完成整改任务。各责任单位对照标准，立即行动，及时完成所交办的整改任务，有效解决国卫管理存在的薄弱环节。同时，在整治的基础上，加强长效管理，巩固整治成果，确保卫生保洁不反弹。
3、健全机制，长效管理制度逐步完善。一是进一步完善社区环境卫生长效管理机制。继续实行“四定、三统、两分、一奖惩”的保洁运行机制、网格化责任管理机制、“日查周比月评年考核”的督查机制；同时，积极探索保洁市场化运作机制，并在荷花街道率先进行保洁市场化运行试点工作。
二是进一步落实城中（郊）村环境卫生保洁机制。在继续抓好“四清理”（即清庭院、清沟塘、清桔园、清道路）、“两整治”（即乱堆放整治、乱搭建整治）、“二规范”（规范村内菜场、规范畜禽放养）、“一机制”（农户“门前三包”责任制）的基础上，加强保洁队伍建设，提高保洁质量，确保环境卫生长效管理落到实处。
三是进一步加强农贸市场管理。对区属7个农贸市场制订了《农贸市场创卫工作考评制度》、《经营人员的卫生考核办法》，定期对卫生、设施、经营、守法等方面开展考核评比，按照绩效对经营人员给予奖惩，提升市场监督的有效性。
四是继续按照《柯城区小餐饮店 后环境卫生管理标准》，开展专项整治，做好社区小餐饮店后管理。
五是进一步完善城市卫生管理制度。深化爱卫会委员部门例会制度，加强社区爱国卫生组织建设，“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针得到落实，不断巩固发展创卫成果。
六是国卫档案资料整理得到深化。加强国卫台帐资料的指导和培训，督促各部门、各单位做好至三年台帐资料的归档。继续指导各街道、村居、部门、单位按照国卫标准，做好国卫资料的收集、整理，并加强对各区块、部门单位国卫台帐资料的抽查、检查，全区台帐资料整理得到了进一步加强。
1、领导重视、经费落实。根据市爱卫办的工作部署，坚持“标本兼治、治本为主”的方针，采取“以块为主，条块结合”的工作机制，及时制订下发了《柯城区病媒生物防制工作方案》、《柯城区病媒生物防制技术方案》《柯城区“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案》等文件，召开了全区病媒生物防制工作会议。明确各部门、单位在病媒生物防制工作中的职责，落实了药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，建立了区、街、村居三级病媒生物防制网络，设专（兼）职除“四害”工作人员，严格实行目标管理，将“除四害”工作纳入工作日程，设立“除四害”专项工作经费，并在双港区域推行了市场化运作，确保除“四害”工作有效实施。
2、全民发动，全面整治。坚持“以环境治理为主，药物杀灭为辅”的综合性防制方针，加强宣传教育，结合厕所改造、河道水面治理、农贸市场改造提升等组织开展爱国卫生月活动，全面清理卫生死角，清理露天粪缸、清除垃圾废土、疏通下水道、治理城中村和城乡结合部，彻底清理环境，铲除孳生地，降低“四害”密度。各村居对垃圾箱（房）实施登计造册，落实垃圾箱清扫、清运、保洁制度，每周清扫、冲洗、消杀垃圾箱（房）。在乱堆放整治时，加强积水容器的清理和规范摆放，有效控制了“四害”孳生地。积极抓好区属农贸市场、单位食堂、厕所等重点部位“三防”设施的完善。不定期对各机关部门、街道、社区（城中村）、企事业单位、集贸市场等单位病媒生物防制工作的完成情况开展日常督查和经常性检查。并在此基础上，按照“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案，落实好药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，为迎接10月底前省爱卫会复查确认做好了充分的准备。
3、广泛宣传，科学防制。通过板报、广播、橱窗、宣传资料等向辖区居民广泛宣传除“四害”的方法、意义，提高防制工作的效果。继续按照市区防制责任分工，抓好村居、部门单位“四害”监测点的密度监测工作。按“统一时间、统一药物、统一方法、统一标准”“四统一”要求，开展春季灭鼠及灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，据不完全统计，春季灭鼠期间，各街道、相关部门单位购买溴敌隆饵剂、溴敌隆蜡块、溴敌隆蜡丸、灭得优、杀虫烟片、杀虫铒剂、灭蝇药、灭蟑螂药共投入金额50513元，其投放鼠药约1万包。同时，配合市疾控专业人员，开展“四害”密度监测，结果表明“四害”密度控制在国家标准内，达到预期工作目标。
1、广泛开展健康教育宣传活动。一是区爱卫会印发了《健康教育工作实施方案》全面部署健康教育工作任务。二是充分利用宣传橱窗、卫生知识培训讲座会、报纸、横幅、楼道信息栏等载体，针对季节变化、传染病流行特点，广泛开展甲型h1n1流感、手足口病、麻疹、人禽流感、艾滋病、肺结核、肝炎、血吸虫病等防治知识的宣教，提高了市民健康知识知晓率和健康行为形成率。据统计，截止5月底，全区共举办健康教育培训会214次，参加人数37480人；知识讲座72次，受益人群14235人次；悬挂宣传横幅316条，张贴宣传标语1256条，展出画板122次，市级媒体刊登创卫稿件73篇；开展文艺汇演等活动28次，参加人数2439人；知识竞赛活动17次，参加人数851人；组织健康知识测试24次，参加人数1230人次；发放健康教育宣传资料23100份，健康教育读本8000本。
2、积极开展“爱国卫生月”等清扫整治活动。各街道、村居、教育、卫生、工青妇等部门，充分发挥广大群众的创建主力军作用，开展爱国卫生月等清扫整治活动。据不完全统计，爱国卫生月共组织爱国卫生成员单位参与活动53次，开展宣传活动78次，宣传活动受教育21600人次，开展健康讲座45场，设置宣传站点21处，办黑板报、健康专栏124期，悬挂宣传横幅195条，印发宣传资料15680份，制作宣传展板40块，治理脏乱道路面积95630平方米，清除垃圾80.4吨。
3、积极开展“无烟单位”创建活动。加强公共场所控烟工作，在企业、单位、社区的公共场所张贴禁止吸烟标志，为广大职工群众提供良好的无烟工作和生活环境。深化“无烟单位”创建活动，今年我区9家单位有效落实了各项控烟指标，顺利通过衢州市无烟单位考核。同时加强“无烟医疗卫生机构”建设，按照《无烟医疗卫生机构标准（试行）》要求，区人民医院制定了无烟医院考核办法，严要求、强督查、重奖惩，把无烟医院创建活动落到了实处。
1、农村环境卫生整治成效明显。我区农村整治工作以扩大村庄整治受益面，加快生态经济产业带建设为主旨，坚持突出重点，强化规划指导，分期分批推进，按照“村道硬化、村庄绿化、卫生改厕、污水处理、垃圾处理”的工作内容稳步推进，积极参与农村环境卫生整治及农村垃圾集中收处理工作，做好了石梁、航埠、七里等集镇的文明卫生集镇创建工作指导，推进城市卫生向农村卫生延伸。
2、大力推进农村改水改厕。结合“十村示范、百村整治”活动和“五整治一提高”工程，组织各乡镇街村庄整治分管领导开展了农村改水改厕适宜技术培训，因地制宜推进农村改水改厕。完成了列入以后中央、省补助项目评估（航埠、沟溪、花园等12个项目点）的春季水质监测任务，24份水质检测结果良好，确保了饮用水安全工程项目质量。全区近三年将投入改水项目经费2千余万元，新增改水受益人口2万余人；全区卫生厕所普及率达81.49%，无害化卫生厕所普及率达50.00%，基本清除露天粪缸和简易厕所，农村环境面貌得到极大改善。
，是我区国家卫生城市管理工作的起步年，同时也是关键年。今年，全区爱国卫生工作思路是：紧紧围绕顺利通过‘灭蚊、灭蝇’先进城区省级复查，有效巩固国家卫生城市创建成果，稳步推进全区爱国卫生事业”的总体工作目标，在区委、区政府的正确领导下，不断巩固深化国家卫生城市成果，持续推进农村环境卫生整治，着力提高全区爱国卫生工作水平，为实现我区“跻身全国百强城市，全面建设小康社会”两大目标作出应有的贡献。
1、加强国卫工作的组织协调。分解国卫工作任务，落实各区块、部门单位创卫职责；不断探索完善城市卫生长效管理机制，促进城市卫生管理水平的提高；积极参与重难点问题的协调，有效推进各项国卫工作的开展；牵头做好辖区健康教育、病媒生物防制等工作，确保长期符合国家卫生城市标准；组织开展省、市卫生街道、卫生乡镇、卫生单位、卫生村评选活动；加大国卫督查检查力度，严格按照《国家卫生城市标准》，督促有关任务及时落实到位；加强国卫台帐资料的收集整理的指导、协调，提高档案资料的真实性、系统性、科学性。
2、深化市容和社区环境整治。注重市容环境的细节管理，落实整治“牛皮癣”整治后形成的“白癜风”现象。继续开展乱贴乱画、乱堆乱放，乱挂衣物、饲养畜禽等现象的专项整治。依托综合执法进社区工作机制，积极配合市相关职能部门开展乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、“六小行业”等专项整治，落实“门前屋后三包”责任制，做到规范化、制度化。
3、加强城市基础设施建设。开展老街区破旧房屋立面修补、白化，破损道路修复，下水道改造，旱厕整治。加强绿化带缺株补苗，行道树池管养。按照市场改造标准，加快市场内停车场、公厕、垃圾箱房、污水收集排放、活禽隔离区、宰杀房等基础设施的改造提升。
4、完善环卫设施配套。按照《城市环境卫生设施设置标准》，加大投入，有计划地加强环境卫生设施的建设配套，抓好公厕的提升改造和垃圾中转站的建设维护，做好垃圾房（箱）的更新更换，严格实施垃圾密封收集、处置，并抓好规范管理。
5、强化农贸市场整治。加强与市工商、卫生等职能部门的衔接，继续抓好区辖各市场食品卫生和环境卫生管理。完善环卫设施、禽类销售点等基础设施的建设改造。规范市场内外管理和各经营户的经营行为，落实“四害”防制措施，达到国家卫生城市标准。同时，抓好城中村和城乡结合部马路菜场管理。
6、细化城中（郊）村及城郊结合部整治。完善城中（郊）村、城乡结合部基础设施建设，加快城中村公厕、垃圾箱、污水排放等卫生基础，建立长效管理机制；深入开展“六清理”、“五整治”，彻底清除露天粪缸和简易厕所，清理河道沟塘、桔园等卫生死角；整治乱搭乱建、乱堆乱放等“十乱”现象，规范畜禽饲养；进一步完善环境卫生长效保洁管理机制，达到干净、整洁、有序和配套的要求。
1、广泛开展健康教育活动。深入开展“亿万农民健康促进行动”，继续抓好健康教育示范社区、健康促进学校创建工作，加强医院、学校、工矿企业健康教育和职业病防治。积极组织健康教育讲师团深入社区、城中（郊）村、企业开展卫生知识培训，使市民卫生知识知晓率达到80%以上、农村居民卫生知识知晓率达到70%以上，居民健康行为形成率达到70%以上。
2、充分发挥健康教育宣传栏（黑板报）作用。居民小区、部门、单位、企业都要设置健康教育宣传栏（黑板报），定期开展季节性疾病防控等健康知识宣传，每年刊出6期以上。
3、深入开展控烟工作。加强公共场所控烟工作的监督管理，努力控制医院、学校、会议室等公共场所的吸烟行为，养成良好的卫生习惯和健康、文明、科学的生活方式。
1、开展环境治理。坚持以环境治理为主的综合防制方针，加强宣传教育，结合厕所改造、垃圾粪便处理、河道水面治理、农贸市场管理等，彻底清理环境，清除“四害”孳生地，降低“四害”密度。
2、认真实施药物消杀。用药符合国家有关规定，定期检测，资料完整可靠。通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，各项病媒生物密度在不同季节均达到国家标准。
3、加强重点行业病媒生物防制。加强农贸市场、食品生产经营、食堂等防蝇防鼠措施的落实，确保防制措施和各项防制指标符合国家卫生城市有关规定。
4、做好“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作。按照“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案，落实药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，确保有效巩固达标成果。
1、广泛开展农村环境卫生整治。继续开展“六清理、五整治”活动，抓好村庄公共场所、周边桔园，房前屋后、水体、沟渠等陈年垃圾、堆积物清理，全面清除露天粪坑和简陋厕所；抓好环卫设施建设、运转、管理。以实施农村环境“五整治一提高工程”为契机，以农村垃圾“四清理、四分类、四处理”工作为基础，推进农村垃圾集中收集处理；加强保洁队伍建设，完善长效保洁机制；加强农户“门前三包”责任制，组织动员广大干部群众积极参与创建卫生乡镇、卫生村和卫生户活动，增强群众文明卫生素质，提高文明素养，大力提高农村卫生水平。
2、积极推进农村改水工作。水利部门要将农户饮用水改造提升纳入“亿万农民饮用水工程”，因地制宜建设和改造供水设施，有条件的乡镇、村采取建造自来水厂、连接城市自来水等措施改善饮用水条件；卫生部门要加强水质检测和指导饮用水净化消毒，提高农村居民饮用水质量，经水质检测不符合饮用水标准的大口井、插管井，要采取清理周边环境等措施进行改造。同时，开展广泛宣传教育，加强环保监管力度，强化饮用水源安全防范。不断提高改水受益率。
指导思想：以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展“亿万农民健康促进行动”为着力点，以创建国家卫生城市工作为契机，紧紧围绕群众健康需求和卫生防病工作重点，积极开展多种形式的健康教育活动，不断增强群众自我保健意识，切实为全市经济建设服务。
工作目标：通过开展健康教育和健康促进活动，有效防止各种疾病，提高人群自我保健意识，保障人民群众身体健康，构建和谐社会，切实加强“农民健康工程”建设，为实现国家卫生城市目标奠定良好基础。
(1)针对突发性公共卫生事件，开展健康教育和健康促进活动。通过健康教育网络，加强各级政府部门与社会各部门之间的联系，形成广泛的覆盖面，并让市民及时得到相关卫生信息，切实有效地预防疾病。
(2)开展对重点传染病的预防知识教育。如艾滋病、结核病、霍乱、伤寒、副伤寒、狂犬病、流行性出血热、鼠疫等各种传染病。
(3)开展常见病的预防以及一些地方病、寄生虫病、职业病的防治等。建立科学的生活方式以及心理卫生、运动卫生，加强各种慢性病防治，如心血管病、高血压、糖尿病、肿瘤及意外伤害等防治工作，全面促进社会的经济发展。
各部门、各单位要把健康教育工作纳入重要议事日程，明确分工、落实责任，认真贯彻落实“亿万农民健康促进行动规划”及“国家卫生城市标准”中的各项指标和措施，切实解决健康教育工作中的困难和问题，努力开创健康教育工作新局面。
(2)为建成区开展健康教育提供技术支持并协调有关部门，逐步创造有益于健康的外部环境，促进社会主义精神文明建设。
(3)做好“亿万农民健康促进行动”的协调工作，把“行动”作为创建国家卫生城市的必需内容，引导市民积极参与健康教育与健康促进活动，预防和减少疾病的发生。
(1)承担全市健康教育业务技术指导中心的职责；在疾病暴发流行时，及时提供卫生信息，不断提高群众对疾病的预防意识和防范能力。
(2)在出现突发公共卫生事件时，负责制作编印相关资料，并发放到各镇(街道)及中心卫生院；大力开展多种形式的健康教育，使预防知识家喻户晓。
(4)为市新闻网络中心、广播电台、电视台及时提供相关的卫生常识及卫生信息资料。
(5)对市级医院、各中心卫生院、社区、中小学校及各部门、企事业单位的健康教育专(兼)职宣传员，进行业务技术培训，一年1次。
(6)定期对基层及相关部门健康教育工作完成的进度和质量进行考核并做出客观的效果评价，一年1次。
(1)加强对医务人员的健康教育培训。如艾滋病防治及对医护人员自身存在的疾病发生行为因素、医源性感染、预防控制和自我防护的技巧进行培训。一年1-2次。
(2)建立医院内部固定宣传阵地，一年刊出4期以上宣传橱窗；在候诊室、注射室、病房利用电视开展电化教育，每周1次播放有关卫生知识录像带或VCD片。刊、播的时间、内容有记录。
(3)开设健康咨询门诊，采取咨询方式进行宣传教育、发放健康教育处方等多种形式，有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率达到80以上。
(4)积极参与社区的健康教育工作，并提供技术援助及指导。派出专家到社区讲课，每年2-4次。
(5)利用医院卫生资源的优势，参与社会健康教育活动。结合各种卫生宣传日活动，开展健康教育宣传咨询。
(1)充分发挥市级新闻媒体的主渠道作用，采取多种形式，加大健康教育与健康促进的宣传力度，引导广大市民改变不良卫生活习惯，建立健康文明的生活方式。
(2)市新闻网络中心、电视台、广播电台等新闻媒体要紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的健康教育工作，如开辟“健康”专栏，定期播放与健康相关的内容及公益广告，(其中控烟、预防艾滋病等宣传每年不少于10次)。
(3)在疾病暴发流行时，针对突发性公共卫生事件进行宣传，让市民及时获得卫生保健知识，做好自我防护工作。
(4)对创建国家卫生城市工作进行正确的舆论引导，进一步营造良好的创卫氛围。
(1)各级政府部门要加强对社区健康教育的领导，推进农民健康工程进程，紧紧围绕群众健康需求和卫生防病工作重点，开展多种形式的健康教育活动。
(3)各镇、街道办事处，在疾病暴发流行时，针对突发性公共卫生事件及时转发XX市疾病预防控制中心编印的各种健康教育宣传资料到各社区或村委会。
(5)组织各社区开展各种形式健康 教育活动每年8次以上，如组织培训、召开座谈会、上街咨询、纳凉晚会、健身活动等。使社区居民、城中村、城乡结合部的村民健康行为形成率分别达到70以上。
(1)建立健全全市学校健康教育网络，市教育局有健康教育领导小组及全市各中小学、职高等专(兼)职健康教育宣传员名单，联系电话。每年有健康教育工作计划、总结。
(2)督促检查各中、小学校开设健康教育课程，同时要从学校的、安全、营养、环境、控烟、个人卫生习惯、心理健康、卫生设施和社区参与等进行全方位的健康促进和健康教育活动。
(3)组织对全市各中小学、职技校等校长、校医进行健康教育培训，一年1－2次。
(4)各中、小学校、职业技术学校等积极开展控烟活动及预防艾滋病的健康教育活动。
(5)各中、小学校开展心理健康教育，预防儿童、青少年的各种心理障碍，促进心理健康发展。有计划地传授心理卫生知识、开展心理咨询和行为指导。学生健康教育知识知晓率和健康行为形成率达到80以上。
(6)各中、小学校要利用宣传橱窗、黑板报、校内广播、上卫生课等开展常见传染病预防的健康教育；并配合市疾病预防控制中心做好14岁以下儿童蛔虫感染率调查，确保达到其儿童蛔虫感染率少于3的要求。
(7)各中、小学校要利用电化教育，如播放VCD片、开设专题讲座、卫生知识竞赛等形式，广泛开展健康教育活动。
把推广农业科技和健康教育紧密结合起来，将健康教育工作融合在农业广播电视教育、农民科技培训等工作中，增加卫生知识和实用农业生态环境保护的内容，不断给农村农民、社区居民提供健康知识和信息。
(1)有健康教育领导小组和专(兼)职健康教育宣传员，每年有健康教育工作计划、总结。
(2)充分发挥与各行业的紧密联络和合作的有利条件，在做好科技下乡、科普下乡等普及科学知识活动的同时给农村农民、社区居民提供健康教育知识。
(3)在建成区有科普宣传橱窗，刊出与健康相关内容的卫生科普知识，一年不少于4期。
充分利用自身的优势，并结合绿色家庭的创建工作，在组织和发动农村妇女干部、共青团员学习农业科技知识的同时，学习卫生知识，切实做好卫生知识的传播工作。
(1)有健康教育领导小组及兼职健康教育宣传员名单，每年有健康教育工作计划、工作总结。
(2)结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育和健康促进活动，职工相关卫生知识知晓率达到80以上。
(5)开展一般健康常识教育，如控烟、合理营养与平衡膳食、节制饮酒以及一般的卫生习惯教育。
(1)汽车站、广场等大型公共场所，所设立的电子屏幕和公益广告、宣传橱窗有卫生防病宣传和健康教育内容。
，我区的爱国卫生工作，在区委、区政府的正确领导下，在市爱卫会的关心、指导下，在区爱卫会各成员部门通力协作和支持下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步贯彻“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，以创建国家卫生城市和推进农渔村爱国卫生工作为重点，紧紧围绕农渔村改水改厕、病媒生物防制、健康教育、传染病防控等中心内容，全面落实各项工作任务，全区城乡环境卫生面貌得到明显改善，人民群众健康素养和健康水平得到明显提高，现将一年来的工作开展情况总结如下：
一年来，区委、区政府十分重视爱国卫生工作，将其纳入政府社会经济发展规划。一是根据我区爱国卫生工作的实际需要，重新调整了区爱卫会组织机构，由分管副区长任爱卫会主任，下设办公室，区卫生局分管局长兼任爱卫办主任；并及时调整了定海区病媒生物防制工作领导小组成员；二是4月10日上午，召开全区公共卫生（爱国卫生）工作委员会第三次全体（扩大）会议，对公共卫生（爱国卫生）工作进行全面总结、安排和部署，并与乡镇（街道）、部门签订了公共卫生（爱国卫生）目标责任书，把爱国卫生工作纳入到年度绩效考核目标；三是全面实施了“一把手”工程，爱卫会34个成员部门均有主要领导分管，形成了强有力的爱国卫生组织领导机构，进一步完善了区、乡镇、社区（村）三级管理体系，使爱国卫生工作层层有人抓、事事有人管、人人有责任，从而保证了各项目标任务的落实；四是充分发挥爱卫会组织协调作用，定期召开爱国卫生（创卫）工作例会，对每个时期、各个阶段爱国卫生工作进行总结、安排和部署，及时研究分析、协调处理爱卫工作中出现的新情况、新问题，提出新要求。今年以来，我办先后制定下发了《定海区爱国卫生工作要点》、《关于开展第二十一个爱国卫生月活动的通知》、《定海区病媒生物防制工作计划》、《关于印发定海区公民健康素养促进行动工作方案（—）的通知》、《定海区爱卫办关于卫生创建工作安排的通知》、《关于开展第二十二个世界无烟日活动的通知》等多个文件通知，狠抓落实，有力地促进了我区城乡爱卫工作的开展。
1.创国卫工作进入新阶段。定海区紧紧围绕全市国家卫生城市创建的总体目标，以科学发展观为指导，按“抓整改、迎评估、抓长效、促巩固”的创卫工作主线，严格履行创建主城区的作用，从强宣传、顺体制、抓重点、破难点、强整治、重长效、促巩固入手，全力提升城区整体面貌。
一是完善机制，抓落实。区委、区政府十分重视爱国卫生工作，将其纳入政府社会经济发展规划。书记、区长亲自抓创卫工作，多次召开创卫动员会，对创卫难点进行调研、现场办公，抓落实；同时强化党政“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、做到层层有人抓、事事有人管、人人有责任，从而保证了各项目标任务的落实。
二是强化宣传、造氛围。充分利用《今日定海》、定海电视新闻、定海新闻网等新闻媒体、户外广告、健康教育五进活动等不同形式，强化宣传，营造创卫氛围。据不完全统计，今年以来，分别增设“创卫健康知识专栏”、“创卫在行动”、“创卫点击台”、“农渔村环境卫生整治擂台赛”等专题，及时播（刊）出各类创卫信息500余则，户外广告208块，各类宣传资料发放20余万份。
三是突出重点、抓整治。围绕“城中村、城乡结合部入城口环境卫生及露天粪坑专项整治”、“大理石加工”等十六项专项整治及省爱卫办对我市考核后提出的涉及定海职责的问题全面进行整改。目前，投资近1300万元的定海区有机物处理中心投入运行，粪便无害化处理率达到创卫标准；城区农贸市场全面提升；定海疾控大楼建设正式动工，其他各项整治活动按时间节点基本完成。
四是创新载体，助创卫。充分利用街道、社区、机关单位、农贸市场创卫擂台赛，路段包干等活动载体，形成上下联动、部门联动、全民参与的局面，使创卫工作走向深入。
目前创卫中的重点难点工作、突出问题逐步得到解决，各项薄弱环节得到有效整改，7月初通过创国卫省级调研，12月初通过国家爱卫会的创卫暗访，全区创卫工作进入新的阶段。
2.乡镇（街道）、社区（村）创卫工作不断推进。根据省爱卫会“城乡环境一体化建设”的工作精神，为了让城乡爱卫工作同步发展，区爱卫办和区新农办联合主办了由73个农渔村社区共同参与的“对接大桥、全民创卫”农渔村社区环境卫生整治擂台赛。各社区多方筹资，共投入1500多万元用于改善农渔村基础设施建设、环境卫生整治、健康教育知识宣传等，擂台赛将73个社区按区域位置和创建市级小康社区的现状分a、b两类进行。通过预赛、进步赛、决赛分别评选出a、b类社区预赛优胜奖、进步赛优胜奖、决赛优胜奖 ，小沙镇光华社区（并列）、岑港镇涨茨社区（并列）、干览镇双庙社区等社区分别获得a、b类年度决赛桂冠。为了鼓励工作积极性，进一步推进创卫工作，拨款100万元用于对各赛季的优胜单位奖励。通过擂台赛，各乡镇（街道）社区、群众参与环境卫生整治的主体意识不断增强，农渔村社区面貌发生显著改善。在创新载体，继续巩固原有卫生创建的基础上，又积极开展了卫生乡镇（街道）创建（复核）工作。昌国街道被省爱卫会命名为省级卫生街道；环南街道、解放街道（复评）、干览镇、岑港镇、马岙镇（复评）、北蝉乡、册子乡6个乡镇（街道）被市爱卫会命名（确认）为市级卫生乡镇（街道）；城东街道、盐仓街道、双桥镇、长白乡（复评）3个乡镇（街道）、小矸村等18个社区（村）被区爱卫会命名为区级卫生街道（乡镇、社区、村）；历年获得省、市、区级卫生乡镇、社区（村）荣誉称号的单位，坚持队伍不散、资金不断、政策到位、措施落实，进一步完善环卫设施，巩固和壮大环卫队伍，落实环境卫生各项制度；乡镇（街道、社区、村）创卫工作的开展有力地促进城乡整体卫生面貌的提升。
3.卫生先进单位评选有序开展。为加强精神文明建设、构建和谐社会，进一步促进各乡镇（街道）创卫工作，加深各部门、单位及基层工作的创卫内涵，激励先进，鼓励创新,推动全区爱国卫生工作，区爱卫会积极开展了卫生先进单位的评选和推荐工作。9月8日，区爱卫会向市爱卫会推荐舟山市市场局定海分局等78家单位为省级卫生单位和浙江省卫生村；东海小学等27家单位被市爱卫会命名为市级卫生单位、定海新闻中心等82家单位被区爱卫会命名（或继续确认）为区级卫生先进单位。
根据《中央国务院关于卫生改革与发展的决定》的精神，在农村继续以改水改厕为重点开展爱国卫生工作，区爱卫办根据定海实际主要做好以下几工作：一是顺利完成中央补助地方公共卫生专项资金农村改厕项目。区委区政府高度重视新农村建设，将农村改厕工程列入我区新农村建设中惠民实事工程。根据省爱卫办文件要求，区爱卫会与省爱卫办签订了“中央农村改厕项目执行协议书”，受领了改厕任务，将改厕项目建设任务1479户分配下达到双桥镇临港村、小沙镇青岙村、环南街道盘峙村和城东街道的沈岭社区三官堂村，并成立了项目工作小组和技术小组深入基层一线开展指导工作，对乡镇（街道）有关人员进行集中培训，邀请市爱卫办专家开展改厕技术专题讲座，加强户厕建立后粪便无害化效果监测技术指导。培训改厕技术及管理人员60余人次，项目单位开展健康教育宣传人群余人次，发放各种健康教育宣传资料余份。同时我区将改厕项目与“千村示范万村整治工程”有机结合，与卫生村、文明村创建工作结合，充分整合了项目资源，顺利通过省级验收；二是加强农村水厂监督和管理。按照《浙江省农村营运水厂暂行管理办法》，严格各项规章制度，规范水厂营运操作规程，加强水质消毒，提高水质质量。卫生监督所按规定对原乡镇级水厂进行了水厂管网水和丰、枯二期的水质进行了监测，并依据《生活饮用水管理办法》进行了水质监督检查，全年共监测水样56份1120项次，其中监测出厂水28份，管网水28份，样品合格率87.7%、项次总合格率98.53%。监测出厂水28份，合格26份，合格率92.85%，项次合格率99.3%；监测管网水28份，合格22份，合格率78.57%，项次合格率98.3%。不合格指标只有浊度,其他项目均达到要求；三是开展农村生活饮用水分散式水质监测，进一步掌握农村井水水质现状。
1.组建健康教育志愿者团队，进一步健全健康教育网络。针对定海区健康教育所人员编制缺少，工作开展相对滞后的现状，今年8月，在卫生局的支持下，区爱卫办牵头、区健康教育所承办，组建了定海区健康教育志愿者团队，通过向社会公开招募，经卫生局和爱卫办的审查、筛选，择优录用符合条件的517名热心人士为健康教育志愿者。全区设立健康教育志愿者总队1个，按乡镇（街道）区域分设16个分队，作为定海区健康教育网络体系的有机组成部分，并充分发挥志愿者在参与创建国家卫生城市、健康教育工作中的积极作用。自成立以来，16个健康教育志愿者分队在总队的统一安排下开展了“迎国庆、防甲流”千名健康教育志愿者大行动等一系列大型活动，区新闻媒体予以全程报道，社会反响很好。据不完全统计，全区共编印健康教育宣传资料9种14余万份，累计发放相关资料近20余万份。目前全区共有健康教育网点299个，专（兼）职从事健教工作人员299人，分布在全区15个乡镇、街道、123个社区及相关企事业单位，卫生宣教阵地及健康教育设备能基本满足工作需要。
2.开展“健康教育百课讲”行动，推进健康教育“五进”工程。充分利用区健康教育讲师团等师资力量，开展“健康教育百课讲”进社区、进企业、进学校、进医院、进机关等“五进”活动。讲课内容涉及保健、养生、膳食营养、各类急慢性和常见疾病防治、急救知识、心理卫生、控烟知识、健康生活方式等。全年共开展专题讲课28场次，受教育人数5600余人。
3.开展迎大桥时代健康教育进社区活动。深入街道、社区以健康生活方式、职业病防治知识、艾滋病、结核病、手足口病、甲型h1n1流感等宣传为重点开展迎大桥时代健康教育进社区活动，共开课20堂。同时通过问卷调查、健康知识有奖竞答、发放宣传资料等活动，以提高城乡居民健康知识知晓率和良好行为形成率，努力营造创卫的良好氛围。社区居民健康知晓率和行为形成率为80.74%、88.8%；学生为88.69%和94.06%；机关单位为82.15%、80.12%；企业为81.80%、79.80%。
4.控烟工作成效明显。围绕《舟山市公共场所禁止吸烟的规定》，在今年的世界无烟日，市工商局定海分局开展一次烟草广告的执法检查；区卫生局、区教育局、团区委以青少年为重点人群，广泛宣传吸烟危害，努力营造全社会控烟的良好氛围。机关领导干部、卫生（医院）、教育（学校）等部门和单位带头积极开展创建无烟单位、无烟学校、无烟医院等各种评选活动，舟山中学，双桥镇的潘灵波k8凯发、岑港镇的应燕芬被省爱卫会分别表彰为省级无烟单位和控烟积极分子，区机关幼儿园等18家单位和28名控烟积极分子被市爱卫会表彰为市级无烟单位和控烟积极分子，城区38家单位被区爱卫会命名为定海区无烟单位，控烟工作取得明显成效。
城乡病媒生物防制工作是爱卫工作的一项重要内容，为使病媒生物防制工作家喻户晓，区爱卫办借助电视、报刊等多种媒体，不定期宣传四害的危害、防治要点和各种消杀措施等知识，并以政府组织、群众参与、群众运动与专业队伍相结合的方法，采取经常与突击、化学与物理、生物与法规相结合的综合防制措施，在全区范围内形成人人参与、全方位灭杀的良好氛围，四害密度持续保持较低水平。
⒈春秋季灭鼠工作。全区春秋季灭鼠共投入毒鼠毒铒购置药物22.21吨,（其中创建区11.96吨，乡镇6.25吨，农田4吨），投放农田4.5万余亩，使用粘鼠板432块、毒饵盒400只、安装防鼠设施300余处，清理鼠迹1100余处。城区重点部位还增设了1100只毒鼠屋防鼠设施,用于鼠害的防制。
⒉灭蟑灭蚊蝇工作成效明显。每年于4月份起在全区开展正常性的灭害活动，为迎接国家卫生城市创建工作考核验收，从7月底起在城区开展了为期3个月大规模、全方位的灭蟑、灭蚊蝇专项活动。一是完成对城区内200平方米以下的约400余家小餐饮实施免费灭蟑活动；二是8月12-14日，开展以环境整治为主，药物投放为辅的夏秋季灭蟑活动，共投放灭蟑毒饵颗粒剂1223kg，烟熏剂1200只；三是采取以城区四害中心为主，pco公司为补充的消杀模式，开展社区外环境灭蚊蝇工作，主要通过加强对城区（城郊）灭蚊蝇工作日常管理，实行定点、划段，责任到人包干办法，采用统一毒饵、统一方法、统一时间、统一投药标准，条包块管、安全用药、科学灭害，对所属控制区内的缸罐、阴明沟、河道、厕所、垃圾桶（箱）等蚊蝇孳生地进行严密的周期性检查、喷药；各街道及辖区单位也结合“环境卫生日”、卫生单位创建及庭院卫生达标等不同载体开展了各种环境卫生整治活动，把环境整治与药物防治有机地结合起来，采取综合防制措施，彻底消除四害栖息场所。
监测显示：春、秋冬季鼠密度（粉迹法）灭前密度阳性率由2.57%（16/414）和2.75%（11/419），分别下降到灭后的0.70(3/424)和0.25(1/433)；夏秋季蟑螂由灭前侵害率10.3%，下降到灭后2.1%；四害密度均达到全国爱卫会规定的标准。
⒊病媒生物防制工作推陈出新。一是创新机制，病媒生物防制队伍不断强化。建立完善了一支以城区四害防治中心为主体，以pco公司为补充的病媒生物防制队伍。目前，建成区内舟山经济开发区（甬东）、盐仓街道入城口已引入pco公司运作，城区四害防治中心在原有防制范围的基础上，防制面积进一步拓展，目前建成区内22.66平方公里均得到有效控制。二是免费对200平方米以下小餐饮实施灭害工作。按病媒生物季节性的特点，6-11月份以政府投入为主,业主自愿适当出资的方式，对城区200平方米以下小餐饮开展以灭蟑螂、鼠为重点的集中防制活动并取得明显成效；三是整合资源，病媒生物监测体系不断完善。形成了以区疾控中心监测为主体，整合疾控中心、城区四害防治中心等病媒生物防制专业机构的资源优势互补，进一步提升我区对病媒生物监测的实力。
以爱卫月活动为载体，组织广大干部群众紧紧围绕“迎大桥时代，做文明市民，创卫生城市”为主题的爱国卫生月活动，以“突出重点、突破难点、合力整改、打造典型”的工作思路，切实解决环境卫生中的难点问题，同时利用多种形式进行广泛宣传。4月10日，在全区公共卫生（爱国卫生）第三次全体（扩大）会议，分管副区长对爱卫月活动进行重点部署，城区以街道社区擂台赛、区级单位结对社区，农村以社区环境卫生擂台赛为载体，加大环境卫生整治力度，从而把我区爱卫月活动推向高潮。据不完全统计，爱卫月活动期间，全区共展出宣传板块160余块，宣传条幅100条，发放各类宣传资料23000余份；开展环境卫生整治90余次，参加机关单位120余家，出动人员5000余人次，动用各种车辆240余台次，清理阴（明）沟2300余米、各类垃圾50余吨，清理卫生死角90余处，整治小广告1000余处，使居民区卫生、城郊结合部卫生、单位卫生明显改观，为城乡卫生创建和巩固工作打下扎实的基础。
以实施基本公共卫生服务健康教育项目为重点，完善健康教育体系，加强健康教育能力建设，广泛开展健康教育与健康促进，努力提高广大居民的健康素养，增强居民的健康意识和自我保健能力，促进健康素养水平和生活质量的整体提升，切实保障广大居民的身体健康。
一是思想认识到位。各医疗卫生单位相关领导和业务人员要充分认识健康教育工作的重要性和必要性，热爱本职工作、钻研业务技能、研究工作思路、探索活动载体、增强工作责任，切实把健康教育与健康促进能力建设项目做深、做细、做实、做优。要结合各单位自身条件和特点，创造性地开展健康教育工作。
二是目标计划到位。县乡村各级医疗卫生机构要根据县健康教育与健康促进工作计划要求，认真制订好各自的健康教育工作计划，明确时间段和工作目标，并按计划有序开展好各项健康教育工作。
三是工作措施到位。按县健康教育与健康促进工作计划要求，进一步建立健全健康教育工作网络，按国家《健康教育服务规范》和上级有关文件要求落实健康教育人员和设备，明确工作任务，落实工作职责，加强工作考核。形式多样地组织开展健康教育与健康促进活动，拓展健康教育载体，提高健康教育效果。
四是资料收集到位。各单位要指定专人及时收集、整理各种健康教育工作资料，特别是照片等原始资料，确保在各类工作评审和考核时有详实的资料可看、可查。
一是安排专人负责。各乡镇卫生院和村卫生室应配备专（兼）职人员负责健康教育工作，按时接受健康教育专业知识和技能培训。
二是配备多种设施。按照国家《健康教育服务规范》要求，完善健康教育的场地、设施、设备，并保证设施设备完好，正常使用。
三是准备各种形式。各乡镇要按照《健康教育服务规范》要求，采取设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询、举办健康知识讲座、发放入户宣传资料及播放音像资料等多种形式，开展健康教育工作。
四是加强督查指导。县级公共卫生专业机构，要认真贯彻落实《卫生部关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见》文件精神，加强对基层医疗卫生机构的指导和协作，协助建立形式多样的健康教育宣传阵地，充分利用各种健康宣传日，与基层共同举办公众健康教育咨询和讲座，促进居民健康素养的提高和健康行为的养成，实现城乡居民真正享有健康教育服务的均等化。同时，各乡镇卫生院要及时将基本公共卫生健康教育各项工作情况上报健康教育信息化平台，上报内容均以《国家基本公共卫生服务规范》（2011年版）为准。
以“人人具备基本卫生知识、人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”为目标，积极推广和普及健康生活应具备的理念、技能和行为，鼓励城乡居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，营造支持性的环境，改变不良的卫生习惯，养成健康文明的生活方式，逐步实现健康的自我管理，不断提高公民健康素养基本知识知晓率。各乡镇卫生院要积极推广居民健康素养网上测评系统，组织至少3000人进行居民健康素养测评。
一是继续加强学校健康教育与健康促进工作。继续贯彻国家教委、卫生部联合颁布的《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案》，抓好中小学健康教育评价工作。要落实中小学校健康教育课程，做到有课程、有课本、有老师、有教案、有测试。开展学生生理和心理健康教育工作，举办健康教育讲座。继续开展创建“无烟学校”、“健康促进学校”活动，提高学生健康知识水平。
二是进一步加强企业健康教育与健康促进工作。督促企业严格按照《劳动法》和《职业病防治法》的规定和要求，充分运用各种健康教育技术和传播手段，对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的健康教育培训，特别是就业前健康教育培训。做好职业安全防护、环境保护教育和女工保护的健康教育，减少职业危害，保障工人身心健康。
三是切实做好全民健康生活方式行动示范创建工作。按照《省全民健康生活方式行动示范创建工作实施方案（试行）》的要求，积极开展健康知识宣教和健康行为干预工作。进一步调动乡村、机关、企事业单位、食堂和餐饮行业的积极性，营造健康生活方式支持性环境和开展健康生活方式行动的氛围。按照分级管理制度，积极创建符合标准的全民健康生活方式行动“示范乡镇（街道）”、“示范单位（企业）”和“示范食堂（餐厅）”。
充分利用“世界无烟日”等卫生纪念日，大力开展宣传活动；利用电视、宣传栏、网络、入户宣传资料等形式普及烟草危害相关知识，扩大控烟成果，减少吸烟人群。积极开展无烟学校、无烟单位等创建活动。巩固无烟医疗卫生系统创建成果，继续开展对全县医疗卫生机构开展控烟暗访和督导；加强控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，积极鼓励医院设立规范的戒烟门诊，提供临床戒烟服务。
认真做好县电视台《公共卫生服务之窗》、县新闻中心《健康与生活》等栏目，提高栏目质量。县级医疗卫生单位要积极供稿和参与讲座。县医院、中医院、保健所、疾控中心、卫生监督所、精神病防治院按要求及时提供有关卫生防病科普知识稿件，按时完成讲座任务（各单位任务数详见附表1），引导城乡居民养成良好的生活习惯和健康向上的生活方式，及时报道健康教育与健康促进工作新动态。为保证健康教育工作质量，局成立健康教育与健康促进工作专家组,负责业务指导和相关宣传资料审核。
各乡镇要及时调整健康教育领导组织，配备专职人员，健全工作网络。要制定可操作性和可实施性的健康教育年度工作计划；及时调整充实专业人员，并开展健康教育专兼职人员培训工作。保证健康教育经费的投入，配备照像机、影像播放设备等必要的硬件设施。县疾病预防控制中心要加强对全县健康教育与健康促进工作的业务指导。各医疗卫生单位要有一名领导分管健康教育工作，配备专（兼）职人员负责健康教育与健康促进工作。县直各医疗卫生单位将分管领导和专（兼）职健康教育人员名单、电线日前以电子稿上报局公卫办备案（见附表2）。
各单位要按照计划要求，制定本单位健康教育具体实施方案，明确自己的目标任务、要建立健全岗位责任目标管理制度和考核制度，做到目标、任务、责任、人员、措施、考核、效果、奖罚八落实，确保任务不推诿、不落空。